山东东营胜利工业园区

• 青岛加速建筑产业现代化转型 装配式技术引领绿色建造新浪潮

  在推进新型城镇化与绿色低碳发展的背景下，山东省以青岛为试点城市，通过招商引资引入先进建筑技术企业，加速建筑产业现代化转型。2020年，全省明确建筑现代化施工面积占比目标，推动装配式建筑技术规模化应用，为行业转型升级注入新动能。 一、政策引领建筑产业变革 山东省住建部门提出，2020年新建建筑预制装配率需达50%以上，并将现代化施工面积占比目标设定为30%。这一政策导向与国家级绿色建筑行动方案相衔接，青岛西海岸新区率先落地装配式建筑产业园，形成设计、生产、施工一体化产业链。通过财政补贴与土地优惠等措施，吸引多家龙头企业入驻，带动区域产业升级。 二、技术创新驱动绿色发展 装配式建筑技术通过工厂预制、现场组装的模式，减少施工现场扬尘与废弃物排放。青岛某示范项目数据显示，采用预制构件后，建筑垃圾产生量降低70%，施工周期缩短30%。此外，钢结构与模块化建造技术在公共建筑领域广泛应用，济南新旧动能转换区的部分场馆已实现100%装配率，成为低碳建筑标杆。 三、产业集群效应显现 潍坊、烟台等地依托产业基础，形成装配式建筑配套材料生产基地。潍坊高新区引进自动化生产线，年产能满足200万平方米建筑需求；烟台开发区则聚焦绿色建材研发，推出再生骨料混凝土等环保产品。产业链协同发展模式有效降低了物流成本，提升区域竞争力。 四、挑战与未来路径 尽管取得进展，但部分中小企业仍面临技术升级压力。业内建议加强职业技能培训，推广BIM技术应用。2023年，山东省计划修订绿色建筑条例，进一步明确奖惩机制，鼓励超低能耗建筑与光伏一体化项目发展。青岛中德生态园等园区已启动零碳建筑试点，为全省提供可复制经验。 当前，山东省以政策为牵引、技术为支撑、园区为载体，正逐步构建绿色建筑全产业链生态。这一转型不仅契合双碳目标，也为全国建筑业高质量发展探索出新路径。

  2025-09-04

• 青岛粮食产业园区探索供给侧改革新路径 推动全链条转型升级

  为深化粮食领域市场化改革，青岛粮食产业园区通过招商引资引入智能仓储、精深加工等项目，加快构建"产购储加销"一体化体系。该园区以供给侧结构性改革为主线，围绕去库存、补短板、强产业等关键环节，推动传统粮食行业向数字化、高端化转型。 一、优化收储机制激发市场活力 青岛粮食产业园区试点"优质优价"收购模式，引导农户种植高蛋白小麦等特色品种。通过建立产销协作平台，区内12家加工企业与合作社签订长期订单，形成"保底收购+利润分成"的利益联结机制。同时改造升级8万吨标准化粮仓，配备智能温控系统，将储粮损耗率控制在1.2%以下。 二、科技赋能粮食流通体系建设 投入专项资金建设粮食物流大数据中心，实现从田间到超市的全程质量追溯。引入无人叉车、自动码垛机器人等设备，使粮食中转效率提升40%。在胶州片区建成粮食应急保障基地，可满足区域内15天的应急供应需求。 三、培育精深加工产业集群 园区重点发展特膳食品、玉米胚芽油等高端产品，建成亚洲最大的藜麦加工基地。通过政策扶持，吸引7家国家级龙头企业设立研发中心，开发出谷朊粉、小麦肽等高附加值产品30余种，年加工转化粮食超百万吨。 四、构建"互联网+粮食"生态圈 搭建B2B电子交易平台，整合区内200余家粮油商户资源，实现年线上交易额50亿元。开展社区智慧粮店试点，提供定制化配送服务，居民复购率同比提升25%。 目前该园区已形成集仓储物流、精深加工、科技研发于一体的产业闭环，其"粮食产业大脑"项目入选省级数字化转型典型案例，为行业供给侧改革提供可复制经验。

  2025-09-04

• 青岛领衔山东新旧动能转换 600个项目撬动3.8万亿投资

  山东正以重大项目为抓手推进新旧动能转换综合试验区建设，通过招商引资吸引全球优质资源参与产业升级。目前全省已建立包含600个先期储备项目的动态库，总投资规模达3.8万亿元，重点聚焦十大产业领域实施创新突破。 一、体制机制创新构建试验田核心优势 作为全国首个新旧动能转换综合试验区，山东突出制度创新而非政策依赖。在投融资改革方面，探索建立市场化基金运作模式，省级引导基金规模已超400亿元，带动社会资本形成2000亿元级投资能力。金融开放领域试点本外币合一跨境资金池业务，便利跨国企业资金运作。 二、"四新四化"重塑产业生态体系 通过新技术渗透传统产业，山东高端化工产业智能化改造率提升至35%，轮胎行业实现全流程数字化。智慧产业化方面，济南超算中心带动形成算力算法产业集群，海洋经济领域建成全球首个无人化集装箱码头。品牌高端化成效显著，青岛轨道交通装备等12个产业集群入选国家先进制造业集群。 三、动态项目库实施梯度培育机制 省级重大项目库实行"储备-建设-投产"全周期管理，首批600个项目涵盖基础设施、产业升级、科技创新三类。2023年重点推进的100个示范项目中，烟台裕龙岛炼化一体化等26个工程投资超百亿，济南比亚迪新能源整车等54个项目实现当年开工当年投产。 四、十大产业赛道锚定发展方向 重点布局的十大产业中，高端装备制造领域突破大功率燃料电池技术，信息产业建成国家级工业互联网平台12个。海洋经济增加值占全省GDP比重提升至18%，青岛国家深远海绿色养殖试验区实现三文鱼规模化量产。 五、区域协同形成特色发展格局 胶东经济圈聚焦航空航天、生物医药等新兴产业，济南都市圈强化数字经济引领作用，鲁南经济带突出高端化工转型。各市差异化承接项目布局，潍坊磁悬浮产业基地、临沂智慧物流产业园等形成区域增长极。 当前，山东正通过项目全要素保障机制加速资金落地，省级统筹能耗指标优先保障动能转换项目。随着综合试验区改革红利持续释放，预计将带动全省研发投入强度三年内提升0.6个百分点，高技术产业投资占比突破50%。

  2025-09-04

• 青岛启动"蓝色小巨人"培育计划申报 助推涉海科创企业成长

  青岛市持续深化招商引资工作，通过专项资金扶持体系推动涉海科技型中小企业创新发展。根据最新工作部署，青岛市正式开展年度涉海科创企业专项培育计划的项目申报工作，面向全市具有创新活力的中小微企业提供政策支持。该计划旨在强化海洋经济领域的创新主体培育，通过财政引导激发企业研发动能，为区域蓝色经济发展注入新动力。 一、专项计划聚焦于服务海洋强国与创新驱动发展战略，紧密对接青岛市现代海洋产业体系建设目标。本次项目申报面向在青岛市行政区域内注册登记、具有独立法人资格的中小微企业，重点支持从事海洋生物医药、海洋高端装备、海洋新材料、智慧海洋等高新技术产品研发、生产及服务的企业。申报主体需拥有自主知识产权、核心创新技术和持续研发能力，并在海洋产业细分领域具备较好的发展潜力，能够有效促进产业技术升级和结构优化。 二、申报企业需符合多项基本资质要求。企业必须具有健全的财务管理制度和规范的会计核算体系，社会信用记录良好，无重大违法或严重失信行为。项目所涉及的技术创新性需达到行业领先水平，且具备明确的市场化前景和产业化可行性。同时，鼓励企业拥有稳定的研发团队和必要的研发基础条件，研发经费投入占比需达到规定标准。企业提交的申报材料须完整真实，符合国家相关产业政策及青岛市重点产业发展方向，围绕企业核心产品或服务进行项目规划，突出技术创新点和预期经济社会效益。 三、资金扶持政策设计了多元化的支持机制。针对通过评审立项的项目，依据其创新水平、技术难度、预期产业带动效应和阶段发展需求等综合因素，提供阶梯式的财政资金扶持。支持方式主要包括两种：一是针对企业为实施申报项目而产生的贷款利息，按照核定比例提供贴息支持，有效降低企业创新活动中的融资成本；二是对重点扶持的初创期科技项目或特定领域的核心技术攻关项目，给予定额无偿资助，直接赋能项目启动和核心技术突破。财政支持旨在发挥引导和撬动作用，鼓励企业加大研发投入并吸引社会资本协同。 四、该专项培育工作具有显著的区域经济意义。通过精准识别并扶持一批具有高成长性的"蓝色小巨人"企业，能够加速构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。此计划有助于突破海洋产业发展中的关键技术瓶颈，提高海洋产业的核心竞争力，并为青岛市海洋经济发展培育新的增长点。其长远目标是提升青岛市在全球海洋科技创新网络中的节点地位，推动海洋产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。专项资金的投入也将带动更多企业投资创新活动，形成示范效应，优化创新创业生态。 五、项目组织实施建立了规范严谨的管理程序。整个流程覆盖了项目征集、企业申报、形式审查、专家评审、综合评议、现场核查、立项公示、资金拨付及绩效评估等多个环节。为确保资金使用的精准高效和规范安全，项目实施过程将建立严格的监督检查与绩效评价机制，对资金使用情况、项目目标完成度以及最终成效进行全程跟踪管理和科学评估。通过闭环管理，确保财政资金真正用在刀刃上，切实发挥提升企业创新能力和助推产业高质量发展的效用。

  2025-09-04

• 青岛新增6个市级海洋特色产业园 提升海洋经济招商引资质效

  青岛近日通过专家评审确定6个市级海洋特色产业园，涵盖现代海洋渔业、现代海洋制造业及海洋战略性新兴产业等领域，产业特色鲜明、发展后劲充足。这些园区的设立将进一步优化海洋产业空间布局，强化招商引资吸引力，推动海洋经济向集群化、高端化方向发展，为打造海洋经济强市注入新动能。截至目前，青岛市级海洋特色产业园总数已达14家。 一、多元产业布局构建海洋经济发展新矩阵 此次新增的6个市级海洋特色产业园在产业定位上形成互补协同格局，精准对接青岛海洋经济发展规划。现代海洋渔业领域，青岛西海岸现代水产养殖产业区聚焦生态养殖与智慧渔业融合，推广工厂化循环水养殖、深远海养殖等先进模式，配套建设水产品质量检测中心和冷链物流体系，提升产品供给质量与市场竞争力。现代海洋制造业板块，青岛高新区海洋装备产业园重点发展高端船舶配套、海洋工程装备、水下智能装备等，集聚了一批掌握核心技术的制造企业，推动海洋装备国产化与智能化升级，目前已形成从装备研发设计到生产制造、维修服务的完整产业链条。海洋战略性新兴产业类园区则涵盖海洋生物医药、海洋新能源、海水综合利用等领域，依托青岛海洋科研资源优势，加速科技成果转化，培育出海洋生物活性物质提取、海上风电装备研发等一批创新型企业，成为新的经济增长点。各园区通过明确主导产业，避免同质化竞争，形成“一园一特色”的发展格局，为产业链延伸与产业生态构建提供支撑。 二、严格评审标准筑牢园区高质量发展基石 青岛在市级海洋特色产业园评审过程中，建立了多维度评估体系，确保入选园区具备示范引领能力与可持续发展潜力。产业集中度是评审核心指标之一，要求园区主导产业产值占比不低于60%，且拥有不少于3家行业领军企业或高新技术企业，形成核心带动效应。创新能力方面，园区需配套建设省级以上研发平台或产业创新中心，推动产学研深度融合，近三年研发投入占比不低于同行业平均水平，部分园区已联合高校共建海洋工程技术研究中心，开展关键技术攻关。绿色发展指标纳入评审核心内容，园区需符合海洋生态保护红线要求，废水、废气排放达标率100%，并推广应用节能降碳技术，如某水产养殖园区通过建设人工湿地处理养殖尾水，实现水资源循环利用。此外，基础设施完善度、公共服务配套能力、招商引资成效等也是评审关键，通过量化指标与定性评估相结合，确保园区“整体质量较高”，为后续发展奠定坚实基础。 三、集群化发展驱动海洋经济能级跃升 随着市级海洋特色产业园总数达14家，青岛海洋产业集群效应逐步显现，成为推动海洋经济高质量发展的重要引擎。这些园区通过集聚上下游企业、科研机构、服务平台，形成“研发—生产—应用—服务”完整产业链条。例如，海洋装备制造园区已吸引船舶设计、零部件生产、维修服务等企业入驻，实现从单一装备制造向全生命周期服务延伸，2023年相关产业产值同比增长15%；现代水产养殖园区则整合养殖、加工、冷链物流、品牌营销等环节，开发出即食海鲜、功能性水产食品等20余种高附加值产品，产品远销国内外市场。产业集群不仅降低企业运营成本，还促进技术交流与协同创新，推动共性技术突破与标准制定，如某海洋生物医药园区企业联合制定的《海洋生物活性肽提取技术规范》已成为行业标准。同时，集群化发展增强了青岛对海洋产业优质资源的吸附能力，通过园区品牌效应吸引更多投资项目落地，招商引资规模持续扩大，进一步巩固青岛作为北方海洋经济中心城市的地位。 四、多维保障机制护航园区未来发展 为推动新增市级海洋特色产业园持续健康发展，青岛将从政策、创新、生态等多方面构建保障体系。政策支持上，出台专项扶持措施，对园区内企业给予研发费用补贴、设备更新贷款贴息、人才引进奖励等，降低企业创新成本，其中对开展关键核心技术攻关的企业最高给予500万元研发补贴。创新驱动方面，建设海洋产业共性技术平台，联合中国海洋大学、中科院海洋所等高校院所共建实验室和中试基地，加速海洋生物医药、深海探测等领域技术成果产业化，目前已在海洋抗肿瘤药物、水下机器人等领域取得10余项技术突破。基础设施升级聚焦“海陆空”立体交通网络建设，完善港口集疏运体系，提升园区与青岛港、胶东国际机场、铁路货运站的联运效率，保障货物快速流转，某海洋装备园区已实现零部件运输“当日达”。生态保护上，严格落实海洋生态环境保护制度，推动园区发展绿色制造、循环经济，推广海水淡化、海洋碳汇等低碳技术，某园区通过建设海上光伏电站，年发电量达2000万千瓦时，减少碳排放1.5万吨。此外，青岛还将建立园区动态管理机制，每两年开展一次发展成效评估，对连续两年未达标的园区实施退出机制，确保市级海洋特色产业园的先进性与示范性。

  2025-09-04

• 滨海区集中开工30个战略新兴项目 打造新旧动能转换示范区

  在深入推进经济结构转型升级的背景下，滨海区通过招商引资取得重大突破，第二批新旧动能转换重大项目正式启动。此次集中开工的30个重点项目涵盖高端制造、生物医药、数字经济等10大领域，总投资规模超千亿元，标志着该区域在培育新经济增长极、构建现代化产业体系方面迈出关键一步。 一、重大项目集群引领产业升级 本次开工项目以战略性新兴产业为核心，包括中粮集团粮食物流基地、环渤海新经济企业总部、智能系统创新研发平台、国际医药绿色生产基地等标杆性工程。其中，智能科技领域项目占比达40%，生物医药项目投资额突破200亿元，凸显滨海区在科技创新和绿色低碳方向的布局。所有项目均通过省级产业规划论证，预计建成后将带动上下游产业链形成超3000亿元产值规模。 二、“4462”计划驱动高质量发展 滨海区围绕省市新旧动能转换部署，创新实施“4462”产业培育体系，重点发展高端化工、智能制造、现代物流、生命健康四大主导产业，培育六大新兴业态，打造两大千亿级产业集群。此次开工项目中有18个属于“四新”经济范畴，7个项目采用国际领先技术，12个项目填补了区域产业链空白。通过建立项目全生命周期服务机制，确保建设进度与质量双达标。 三、湾区经济赋能区域协同发展 作为环渤海经济圈重要节点，滨海区将30%的新开工项目定位为湾区经济载体。波特城新经济总部项目建成后，可容纳500家企业入驻；中科院智能研究院将联合20家高校建立产学研联盟。这些平台型项目强化了人才、技术、资本等要素的集聚效应，为构建“一小时产业协同圈”提供支撑。 四、制度创新保障项目落地成效 滨海区建立“专班+专员”服务模式，推行并联审批、容缺受理等18项改革措施，实现项目从签约到开工平均周期缩短60%。通过设立200亿元新旧动能转换基金，配套专项土地、税收政策，确保重大项目快速投产达效。目前首批开工的45个项目已完成年度投资计划的92%，为第二批项目推进积累了成熟经验。 该批次项目的实施，将进一步优化滨海区“海陆空”立体产业格局，预计新增就业岗位2万余个，拉动区域GDP增长1.5个百分点。随着更多高质量项目持续导入，滨海区正加速成为全省新旧动能转换的示范标杆和创新策源地。

  2025-09-04

• 青岛发行百亿政府债券 助力城市发展与招商引资

  青岛2015年启动地方政府债券自发自还工作，发行规模达100亿元，涵盖一般债券与专项债券。此举旨在优化地方财政管理，支持重点项目建设，进一步优化营商环境，为城市招商引资注入新动能。 一、债券发行的政策背景与重要意义 2015年，经国务院批准，青岛继续开展地方政府债券自发自还工作，这是落实国家规范地方政府债务管理的重要举措。随着经济社会发展，地方政府在基础设施建设、民生保障等领域的资金需求持续增长，通过发行政府债券规范融资渠道，既能有效化解地方债务风险，又能为城市发展提供稳定的资金支持，对于推动青岛经济持续健康发展具有重要意义。 二、债券发行规模与结构配置 此次青岛政府债券发行规模经财政部核定为100亿元，整体结构兼顾一般公共预算需求与特定项目融资需要。其中，一般债券规模为82亿元，占总规模的82%，主要用于满足青岛一般性公共支出和公益性项目建设；专项债券规模18亿元，占比18%，将定向支持有稳定收益的特定项目建设。在期限配置上，一般债券包含3年期、5年期、7年期和10年期品种，专项债券则涵盖5年期、7年期和10年期品种，多样化的期限设置能够更好地匹配资金需求与偿还能力，吸引不同风险偏好的投资者参与。 三、债券类型的功能定位 一般债券作为地方政府债券的基础类型，资金主要投向无收益或收益难以覆盖成本的公益性项目，如市政道路、公共卫生设施、教育文化场馆等民生工程，这些项目直接关系到市民生活质量提升和城市公共服务水平改善。专项债券则与特定项目紧密挂钩，以项目未来收益作为偿还保障，资金将重点支持具有一定收益的基础设施和公共服务项目，如交通枢纽建设、生态环保工程、产业园区配套设施等，通过“项目收益自平衡”机制，实现债务管理的精准化和可持续性。 四、承销团组建的资格要求 为保障债券顺利发行，青岛财政局启动2015-2016年政府债券承销团组建工作。申请成为承销团成员的机构需满足多项严格条件：在经营合规性方面，需近三年内在经营活动中无重大违法记录；在财务稳健性方面，资本充足率、偿付能力或净资产状况等指标需达到监管标准；在专业能力方面，需具备负责债券业务的专职部门和健全的债券投资与风险管理制度；在规模实力方面，注册资本不低于3亿元或总资产在100亿元以上。这些要求旨在筛选出资质优良、经验丰富的金融机构，确保债券发行过程的规范、高效与安全。 五、承销团的市场作用 承销团的组建是政府债券发行市场化运作的关键环节。通过引入符合条件的金融机构参与承销，能够充分发挥市场在资源配置中的作用，扩大债券发行的覆盖面和影响力，吸引更多社会资金参与青岛城市建设。承销团成员不仅承担债券销售职责，还将在债券定价、投资者沟通、后续管理等方面提供专业服务，助力提升青岛政府债券的市场认可度和流动性，为后续债券发行积累良好市场基础。 六、债券资金对城市建设的支撑 此次发行的100亿元政府债券资金，将重点投向青岛城市发展的关键领域。一般债券资金将用于补齐民生短板，支持老旧小区改造、城市绿化提升、公共交通优化等项目，改善城市人居环境；专项债券资金则聚焦重大基础设施和产业配套项目，如港口升级改造、轨道交通建设、高新技术产业园区基础设施完善等，为青岛构建现代化基础设施体系、增强产业发展承载力提供资金保障。这些项目的实施，将进一步提升青岛的城市功能品质，为招商引资创造更优质的硬件环境。 七、对招商引资环境的优化作用 政府债券资金的投入，不仅直接推动城市基础设施和公共服务升级，更将通过改善营商环境间接促进招商引资。完善的交通网络、高效的公共服务、优美的生态环境，是吸引企业投资的重要“软实力”。青岛通过发行债券加大对这些领域的投入，能够降低企业运营成本，提升城市对优质产业项目的吸引力。同时，规范的政府债务管理和稳定的财政运行，也向市场传递出青岛经济发展的稳健性和可持续性信号，增强投资者对青岛市场的信心，为招商引资工作营造良好的政策环境和市场预期。 八、地方政府债务管理的规范化实践 青岛开展政府债券自发自还工作，是落实国家地方政府债务管理改革的具体实践。通过将政府融资纳入规范化、透明化的债券发行渠道，能够有效防范和化解隐性债务风险，提高财政资金使用效率。在债券发行过程中，青岛严格遵循财政部相关规定，加强预算管理，明确资金用途，建立健全债务偿还机制，确保债券资金“用得好、还得上”。这种规范化的债务管理模式，有助于提升青岛财政管理水平，为城市长期健康发展筑牢财政基础。 九、债券市场发展的积极影响 作为地方政府债券发行主体，青岛的此次发债工作也将对区域债券市场发展产生积极影响。通过丰富债券品种、优化期限结构、完善承销机制，能够吸引更多机构投资者参与地方政府债券市场，提升市场活跃度和流动性。同时，青岛政府债券的成功发行，也将为其他城市提供可借鉴的经验，推动地方政府债券市场整体发展，进一步发挥债券市场在支持地方经济建设中的重要作用。 十、未来财政与经济协同发展的展望 此次100亿元政府债券的发行，是青岛统筹财政资源、服务经济社会发展大局的重要举措。随着债券资金的逐步投入和项目的落地实施，青岛的城市基础设施将更加完善，公共服务水平将进一步提升，产业发展环境将持续优化，为经济高质量发展注入新动力。未来，青岛将继续坚持市场化、规范化原则，用好政府债券这一融资工具，平衡好发展与风险的关系，推动财政政策与产业政策、区域政策协同发力，为城市招商引资和经济社会持续健康发展提供坚实保障。

  2025-09-04

• 哈工大机器人科创中心落子章丘 打造千亿级智能装备产业集群

  济南市章丘区通过招商引资取得重大突破，哈工大机器人集团科技创新中心项目正式签约落户明水经济技术开发区。该项目总投资30亿元，将构建集研发、生产、人才培养于一体的机器人全产业链生态，为山东省智能制造产业升级注入新动能。 一、项目定位与规划布局 项目规划建设四大核心板块：山东区域运营总部、智能装备产业园、智能装备研究院及研究院有限公司，同步设立产业基金。重点围绕特种机器人、医疗康复设备、智慧工厂等前沿领域，计划五年内形成千亿级产业规模。其中智能装备产业园占地400亩，将成为华北地区重要的机器人技术转化基地。 二、产学研深度融合创新 章丘区与哈工大机器人集团将共建实训基地、博士工作站等人才培育平台，依托济南市高校资源密集优势，联合开展关键技术攻关。项目特别布局中医药智能化设备、3C自动化装备等特色方向，推动科研成果与产业需求精准对接。 三、区域产业升级助推效应 作为明水经济技术开发区引进的重点项目，该科创中心将带动上下游产业链集聚发展。分析指出，其落成有助于优化山东省"十强产业"中高端装备制造业结构，提升智能制造国际竞争力。章丘区已配套出台专项政策，在土地供应、人才引进等方面给予支持。 四、合作模式与发展前景 双方采用"政企学研资"五位一体合作机制，通过产业基金引导社会资本参与技术创新。业内专家认为，这种模式既能发挥哈工大在机器人领域的科研优势，又能结合章丘区产业基础，为传统制造业数字化转型提供标杆案例。项目建成后预计可吸引百余家配套企业入驻。

  2025-09-04

• 肥城济南协同打造融合新高地

  近日公布的济南新型城镇化规划将肥城纳入都市拓展区，为该区域招商引资创造了全新机遇。这一举措标志着两地战略协同进入实质性阶段，为区域经济一体化注入强劲动能。 一、省会城市群经济圈战略奠基 山东省2013年启动省会城市群经济圈建设规划，将肥城确定为紧密圈层核心城市。该战略构建以济南为核心、半径100公里的协同发展带，涵盖交通互联、产业协同、生态共建等多个维度。规划明确要求打破行政壁垒，通过制度创新促进资源要素跨区域流动，形成梯度分工、错位发展的现代产业体系。 二、肥城构建六大功能承载区 过去五年间，肥城系统推进产业承接平台建设，重点打造六大功能载体：在石横特钢产业园基础上发展高端装备制造集群；依托有机蔬果基地建设农产品供应链中心；借助春秋古城等文旅资源创建全域旅游示范区；在省级开发区布局节能环保产业园；联合高校院所共建技术转移中心；依托职业教育基地培育技能人才实训中心。这些载体为承接济南产业转移提供了空间支撑。 三、基础设施互联取得突破进展 区域融合率先在交通领域取得突破。青兰高速肥城段拓宽工程竣工，济南泰安一体化发展示范区启动建设，济济高铁前期工作加速推进。公用事业一体化进展显著，实现跨区域燃气管道并网运营，5G通信基站实现全域覆盖，医保结算系统完成互联互通。相关数据显示，两地日均通勤人次较规划实施前增长300%。 四、产业协作实现深度互补 肥城制造业配套能力持续增强，为济南重汽、浪潮等企业提供精密零部件占比提升至28%。农产品供应体系日趋完善，建成48小时直达商超的冷链物流网络。生态协同成效突出，合作实施大汶河流域综合治理项目，共建碳中和示范区。人才资源共享机制逐步完善，累计输送专业技术人才1.2万人次。 五、发展规划升级带来新机遇 新版城镇规划将肥城定位为都市拓展区重要支点，赋予三大战略使命：建设先进制造业协同创新区，打造绿色农产品保障基地，培育文旅康养融合发展示范区。据此规划，将实施产业飞地共建计划，建立联合招商机制，探索税收分享模式。空间布局明确"两轴三片"发展格局，重点强化济兖发展轴、济泰发展轴的纽带作用。 六、创新赋能区域协同发展 区域协同将强化创新要素配置，推动科研设备开放共享平台建设，试点科技券跨区域流通机制。建立产业链协作引导基金，重点支持新能源汽车零部件、生物医药等领域的联合攻关。创建省级人才管理改革试验区，实施专家双聘制度。探索建立生态环境协同治理基金，完善跨界污染联合防控机制。 七、深化融合助推区域升级 本次战略升级促进形成"核心-节点"联动发展模式，通过制度创新破解要素流动障碍。肥城将着力构建"半小时产业协作圈"，重点引进企业区域总部、研发中试基地等功能性机构。相关规划部门强调，将完善监测评估体系，建立融合成效量化考核指标，定期发布协同发展白皮书，确保政策红利有效释放。 随着各项融合措施深化落实，该区域正形成产业梯度合理、功能有机互补的协同发展格局。区域经济学者指出，这种都市圈协同发展模式将为全省提供可复制的实践经验，有效促进区域协调发展战略落地实施，构建高韧性现代产业体系奠定坚实基础。

  2025-09-03

• 潍坊奎文区环卫处通过三体系认证 提升城市服务品质

  近日，山东省潍坊市奎文区环境卫生管理处顺利通过中国质量认证中心专家审核，获得质量、环境和职业健康安全管理体系认证证书。这一成果标志着奎文区环卫管理工作迈入标准化、规范化发展新阶段，为优化城市人居环境、提升招商引资竞争力奠定了坚实基础。 一、标准化建设助力城市环境提质升级 奎文区环卫处始终将管理创新作为提升服务质量的重要抓手，通过引入国际先进管理体系，推动环境卫生工作向精细化、科学化转型。此次三体系认证的通过，是对奎文区环卫工作规范化管理水平的权威认可，也为区域环境卫生事业高质量发展提供了制度保障。认证过程中，专家团队对环卫处的管理体系建设、作业流程优化、员工培训教育等方面进行了全面审核，充分肯定了其在质量管理、环境保护和职业健康安全领域的显著成效。 二、质量管理体系构建精细化作业模式 自2013年起，奎文区环卫处在潍坊市率先引入国际质量管理体系，以标准化工作为核心，推动环境卫生管理水平持续提升。通过建立健全作业标准、质量监控和考核评价机制，实现了从垃圾收集、运输到处置全流程的规范化管理。在生活垃圾分类试点工作中，环卫处结合区域实际，创新推出"分类投放、分类收集、分类运输"模式，通过优化垃圾收运路线、配备专用收运车辆等措施，有效提高了垃圾分类准确率和回收利用率。同时，推行垃圾直运不落地模式，减少中间转运环节，降低了二次污染风险，提升了作业效率。 三、环境管理体系守护城市生态环境 奎文区环卫处高度重视环境保护工作，将环境管理体系要求融入日常作业全过程。在道路清扫保洁方面，采用机械化清扫与人工保洁相结合的方式，推广使用新能源清扫车辆，减少尾气排放和噪音污染。针对道路清扫扬尘问题，加大洒水降尘频次，合理调整作业时间，有效控制扬尘污染。在垃圾转运站运营管理中，实施降尘除臭工程，安装喷淋系统、负压除臭设备等设施，确保转运过程中无异味扩散，周边空气质量得到明显改善。通过一系列环保措施的落实，奎文区环境卫生质量持续提升，为市民创造了整洁、舒适的生活环境。 四、职业健康安全体系保障员工权益 为保障一线环卫工人的职业健康安全，奎文区环卫处建立了完善的职业健康安全管理体系。加强员工安全培训，定期组织开展安全知识讲座和应急演练，提高员工安全意识和自我防护能力。为一线作业人员配备符合安全标准的劳动防护用品，改善作业条件，减少职业危害。建立健全员工健康监测机制，定期组织体检，及时发现和处置职业健康问题。通过职业健康安全体系的有效运行，环卫工人的工作环境得到改善，职业健康权益得到切实保障，队伍稳定性和凝聚力显著增强。 五、三体系融合推动管理水平全面提升 2015年，奎文区环卫处在原有质量管理体系基础上，启动质量、环境和职业健康安全三体系整合工作，通过体系融合实现管理效能最大化。三体系的建立和实施，推动了环卫处内部管理流程的系统化重塑，形成了覆盖各项工作的标准化管理链条。通过建立文件化的管理体系，明确各部门职责分工，优化工作流程，提高了管理效率和决策科学性。同时，加强内部审核和管理评审，及时发现和解决管理中存在的问题，持续改进管理体系的适宜性、充分性和有效性。三体系的融合运行，使奎文区环卫处的管理水平得到全面提升，为打造专业化、规范化的环卫服务队伍奠定了坚实基础。 六、创新驱动引领环卫事业发展新方向 奎文区环卫处坚持以创新为动力，不断探索环境卫生管理新模式、新技术。在推进三体系认证过程中，积极借鉴先进地区经验，结合区域实际创新工作方法。通过引入智能化管理手段，建立环卫作业调度指挥系统，实现对作业车辆、人员的实时监控和调度，提高了应急处置能力和作业效率。同时，加强与科研机构合作，推广应用环保新技术、新设备，推动环卫作业方式向智能化、低碳化转型。创新驱动战略的实施，为奎文区环卫事业的持续健康发展注入了强劲动力，也为打造全国一流环卫服务品牌积累了宝贵经验。 七、市民满意度彰显管理工作成效 环境卫生工作的出发点和落脚点是改善民生，提升市民生活品质。奎文区环卫处通过实施三体系认证，推动各项管理工作提质增效，市民对环境卫生的满意度不断提高。生活垃圾分类试点工作的推进，增强了市民的环保意识，形成了全民参与垃圾分类的良好氛围；垃圾直运不落地、道路清扫不扬尘等措施的落实，有效改善了城市环境面貌，提升了空气质量；转运站降尘除臭工程的实施，解决了周边居民的困扰，得到了市民的广泛认可。市民满意度的持续提升，充分体现了奎文区环卫管理工作的实际成效，也为城市精细化管理提供了有力支撑。 八、品牌建设塑造环卫服务新形象 奎文区环卫处以通过三体系认证为契机，着力打造具有区域特色的环卫服务品牌。通过加强队伍建设，提高员工业务素质和服务意识，树立了爱岗敬业、乐于奉献的环卫队伍形象。在服务过程中，坚持以人为本，不断优化服务流程，提高服务质量，为市民提供更加便捷、高效的环卫服务。同时，加强品牌宣传，通过多种渠道展示环卫工作成效，提高品牌知名度和美誉度。品牌建设的推进，不仅提升了奎文区环卫处的核心竞争力，也为城市形象的提升贡献了力量。 九、规范化管理促进长效机制建设 三体系认证的通过，为奎文区环卫处建立长效管理机制提供了制度保障。通过将体系要求转化为日常管理规范，形成了常态化、长效化的管理模式。建立健全考核评价机制，将体系运行效果纳入绩效考核体系，确保各项管理要求落到实处。加强制度执行的监督检查，对发现的问题及时整改，不断完善管理体系。规范化管理的深入推进，使奎文区环卫工作逐步实现了从经验管理向制度管理的转变，为环境卫生事业的可持续发展提供了有力保障。 十、队伍建设夯实事业发展人才基础 奎文区环卫处始终把队伍建设作为提升管理水平的关键环节，通过三体系认证推动员工队伍素质全面提升。加强员工培训教育，制定系统的培训计划，开展质量管理、环境管理、职业健康安全等方面的专业培训，提高员工的专业技能和管理水平。建立激励机制，鼓励员工学习创新，对在工作中表现突出的员工给予表彰奖励，激发员工的工作积极性和创造性。通过队伍建设的加强，奎文区环卫处打造了一支高素质、专业化的员工队伍，为环卫事业的发展提供了坚实的人才支撑。 十一、经验推广为行业发展提供借鉴 奎文区环卫处在三体系认证工作中积累的经验，为其他地区环卫管理工作提供了有益借鉴。通过建立健全管理体系，实现了环境卫生工作的标准化、规范化管理，提高了工作效率和服务质量。在推进体系认证过程中，注重与实际工作相结合，因地制宜创新工作方法，确保体系有效运行。奎文区环卫处的成功实践表明，引入国际先进管理体系是提升环卫管理水平的有效途径，对于推动环卫行业转型升级具有重要意义。 十二、持续改进推动管理体系不断完善 通过三体系认证不是终点，而是新的起点。奎文区环卫处将以此次认证为契机，持续改进管理体系，不断提升管理水平。加强对体系运行情况的监控和评估，及时发现和解决存在的问题，优化管理流程，提高管理效能。关注行业发展动态，学习借鉴先进经验和技术，不断创新管理模式和工作方法。通过持续改进，推动奎文区环卫管理体系不断完善，为城市环境卫生事业的高质量发展提供持久动力。 十三、优化营商环境增强区域发展竞争力 良好的城市环境是吸引投资、促进发展的重要因素。奎文区环卫处通过提升环境卫生管理水平，为优化营商环境创造了有利条件。整洁优美的城市环境、规范高效的环卫服务，能够增强投资者的信心，吸引更多企业和项目落户。同时，环境卫生质量的提升也能提高市民的生活满意度和幸福感，增强城市的凝聚力和吸引力。奎文区环卫处的工作成效，为区域经济社会发展提供了有力的环境支撑，有助于提升区域发展竞争力。 十四、社会责任彰显国企担当 作为城市环境卫生管理的责任主体，奎文区环卫处积极履行社会责任，在推动环境保护、改善民生等方面发挥了重要作用。通过实施垃圾分类、减少污染排放等措施，为实现碳达峰、碳中和目标贡献了力量。在保障城市环境卫生的同时，积极参与公益事业，开展环保宣传教育活动，提高市民的环保意识和文明素养。奎文区环卫处的工作充分体现了国有企业的社会责任和担当，为构建和谐美丽城市作出了积极贡献。 十五、未来展望开启环卫事业新篇章 展望未来，奎文区环卫处将继续秉持"以人为本、服务至上"的理念，以三体系认证为基础，不断深化管理创新，推动环卫事业高质量发展。将进一步加强智能化、信息化建设，提升环卫作业的科技含量和管理水平。加大环保投入，推广应用更多环保新技术、新设备，持续改善城市生态环境。加强队伍建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的环卫铁军。通过不懈努力，奎文区环卫处将努力打造全国一流的环卫服务品牌，为建设更加美丽、宜居的现代化城市作出新的更大贡献。 十六、结语 奎文区环卫处通过质量、环境和职业健康安全管理体系认证，是其加强内部管理、提升服务质量的重要成果，也是推动城市精细化管理、优化营商环境的具体举措。这一成就的取得，离不开全体员工的辛勤付出和不懈努力，也为其他地区环卫管理工作提供了宝贵经验。相信在三体系的规范引领下，奎文区环卫处将不断提升管理水平和服务质量，为城市环境卫生事业的发展注入新的活力，为建设美丽中国贡献奎文力量。

  2025-09-03

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