山东东营胜利工业园区

• 【城阳区招商】泰康之家·长寿社区落户城阳 系峰会后首个落地健康产业项目

  2023年，泰康健康产业投资控股有限公司与城阳区签订战略合作框架协议和具体投资协议，宣布泰康之家·长寿社区项目正式落户城阳。该项目是亚布力中国企业家论坛青岛峰会后首个落地的项目，也是城阳区招商引资的重要成果，将为区域健康产业发展和养老服务体系完善提供有力支撑。 （一）项目规划与服务功能布局 泰康之家·长寿社区项目选址城阳区城阳街道，计划总投资10亿元，占地约70亩。作为集多种养老服务功能于一体的综合性社区，项目建成后将设置适老住宅、活力养老、独立生活、协助生活、记忆照护、专业护理、高端医疗七种生活服务区域，覆盖老年人从独立生活到专业护理的全生命周期需求。通过分级分类的服务体系，为不同健康状况的老年人提供居家生活支持、日常照料及医疗护理等多样化服务，打造“一站式”养老服务平台。 （二）泰康医养产业的品牌实力与全国布局 泰康健康产业投资控股有限公司是世界500强企业泰康保险集团股份有限公司旗下专业从事健康产业投资和管理的全资子公司，核心业务涵盖保险、资管、医养三大领域，是泰康医养战略落地的核心载体。依托集团资源优势，该公司已在全国多个重点城市布局高品质医养结合长寿社区，形成覆盖京津冀、长三角、珠三角及成渝等核心区域的服务网络，为老年人提供专业化、标准化的养老服务。 （三）项目对区域健康产业发展的推动作用 泰康之家·长寿社区项目落地城阳，将进一步完善区域养老服务供给结构，满足当地日益增长的多样化、多层次医养需求。通过引入泰康在医养领域的运营经验和资源整合能力，项目将推动城阳区养老服务从基础保障向品质化、个性化升级，助力构建以健康养老为核心的大健康产业生态体系，为区域产业结构优化和经济高质量发展注入新动能。 （四）城阳区养老服务体系建设的实践与探索 近年来，城阳区将养老服务作为增进民生福祉的重要抓手，持续推进医养结合发展，不断完善养老服务体系。通过政策引导和资源投入，城阳区将居家社区养老服务列为重点建设项目和区办实事，构建以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为支撑的养老服务模式，为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等多样化服务。此次泰康之家·长寿社区项目的引入，是城阳区积极创建国家健康产业创新示范区的具体举措，将进一步提升区域养老服务的专业化水平和产业集聚效应。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青岛高新区两家企业斩获市长质量奖 质量强区建设再添动能

  2023年，青岛高新区青岛海纳光电环保有限公司、青岛海大生物集团有限公司分别荣获第六届青岛市市长质量奖创新奖与提名奖。作为区域经济高质量发展的重要引擎，青岛高新区始终将质量建设作为提升核心竞争力的关键抓手，通过完善政策体系、优化服务流程、强化品牌培育，持续优化营商环境，为招商引资和产业升级奠定坚实基础。 （一）质量强区战略引领发展新格局。青岛高新区质量工作领导小组统筹推进质量提升行动，建立"政府引导、企业主体、部门协同、社会参与"的质量工作机制。青岛高新区市场监管局作为具体实施单位，深入推广卓越绩效评价准则等国际先进质量管理方法，组织开展质量管理培训、标准体系建设指导等专项服务，累计培育市级以上质量标杆企业20余家。通过构建"标准+质量+品牌"三位一体发展模式，推动区内企业在质量管理、技术创新、市场竞争力等方面实现系统性提升，形成一批具有行业影响力的质量品牌集群。 （二）获奖企业彰显创新发展实力。青岛海纳光电环保有限公司专注于环保领域高端装备研发与制造，构建以质量为核心的全流程管理体系，其自主研发的多项技术达到国际先进水平，相关产品广泛应用于市政污水、工业废水处理等领域，为生态文明建设提供技术支撑。青岛海大生物集团有限公司深耕海洋生物资源开发，建立从原料到成品的全链条质量追溯系统，主导制定多项行业标准，推动海洋生物产业标准化、规范化发展，产品市场占有率位居行业前列。两家企业通过持续强化质量管理创新，实现经济效益与社会效益的协同提升，成为细分领域质量建设的典范。 （三）示范引领助推区域质量升级。青岛高新区市场监管局将以此次获奖为契机，系统梳理两家企业在战略规划、过程管理、创新机制等方面的先进经验，编制质量管理模式案例集，通过举办现场观摩会、经验交流会等形式在全区推广。同时，建立质量品牌培育梯队，针对不同行业企业开展"一企一策"精准帮扶，重点培育新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等主导产业的质量标杆。通过完善质量激励政策、加强知识产权保护、搭建产学研合作平台，引导企业树立"质量第一"理念，推动区域经济发展从要素驱动向创新驱动转变，为青岛建设质量强市贡献高新区力量。 青岛市市长质量奖作为全市质量领域最高荣誉，旨在树立质量发展标杆，引导各类组织提升质量管理水平。第六届评选聚焦实体经济和创新驱动，获奖单位涵盖先进制造、现代服务、现代农业等多个领域，充分体现青岛在推动质量变革、效率变革、动力变革方面的成效。青岛高新区将持续深化质量强区建设，以高质量发展为导向，加快培育更多具有核心竞争力的质量品牌，为打造创新创业高地提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【安丘市招商】潍坊安丘25个重点项目集中开工 激活区域发展新动能

  2019年3月，潍坊安丘市举行重点项目集中开工活动，25个重点项目同步启动建设。这批项目总投资达70亿元，涵盖速递物流、环保设备、精密机械等多个高端领域，是安丘市招商引资工作的重要成果，将为当地新旧动能转换和经济高质量发展注入强劲动力。 一、项目集群凸显高端化发展方向。此次集中开工的项目包括圆通胶东半岛区域总部基地、未来工厂、蓝锦环保设备等，覆盖现代物流、高端智能制造、节能环保、城市建设、现代农业等产业领域。其中，圆通胶东半岛区域总部基地项目建成后将提升区域物流集散效率，未来工厂项目聚焦智能制造技术研发与应用，蓝锦环保设备项目致力于高端环保装备生产，这些项目科技含量高、产业关联度强，将推动安丘产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。贾戈安置区建设项目作为城市建设领域的重点工程，将进一步完善城市功能，改善居民生活环境。 二、重点项目支撑经济发展大局。安丘市始终将项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，2019年计划实施重点项目206个，总投资744.5亿元，其中过亿元项目136个。此次集中开工的25个项目是年度重点项目建设的重要组成部分，投资规模大、带动能力强，对扩大经济总量、提高发展质量、提升城市品质具有重要支撑作用。这些项目的落地建设，将加速安丘在高端产业领域的布局，促进产业链延伸和价值链提升，为构建现代化经济体系奠定坚实基础。 三、机制保障推动项目高效推进。为确保项目顺利实施，安丘市建立健全重点项目推进机制，成立工作专班，严格落实领导包靠责任制，推行“一线工作法”，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。同时，实施项目倒逼制度，按照竣工计划倒排工期、挂图作战，确保项目按期开工、有序建设、快速推进。在优化营商环境方面，安丘市强化服务意识和大局意识，为项目建设开辟绿色通道，提供“店小二”式精准服务，通过简化审批流程、提高办事效率、规范行政行为，全力保障项目建设顺利进行。 四、战略引领聚焦高质量发展目标。安丘市围绕山东省和潍坊市“工作落实年”任务部署，将“双招双引”作为“一号工程”，紧扣新旧动能转换主线，全方位加大招引力度，推动“重点项目建设年”活动深入开展。此次项目集中开工是安丘市落实高质量发展要求的具体行动，通过聚焦项目核心，以项目建设大突破带动经济发展大跨步。下一步，安丘市将持续优化营商环境，强化要素保障，推动更多优质项目落地投产，为实现经济社会持续健康发展注入新活力。

  2025-07-16

• 【青岛招商】青岛率先推出减税降费30条举措 激发市场活力赋能高质量发展

  2019年4月，全国新增值税率政策正式实施之际，青岛召开第28个全国税收宣传月启动仪式暨落实减税降费促进经济高质量发展座谈会，在全国率先推出30条硬举措，涵盖政策落地、执法优化、服务提升等六方面，旨在全面落实国家减税降费部署，服务供给侧结构性改革与新旧动能转换，助力招商引资，为地方经济高质量发展注入动力。 一、政策创新：市级权限内让利于民红利覆盖更全面 立足地方实际，青岛在市级政策权限范围内加大让利力度，推动政策性红利精准直达。在房地产交易领域，取消契税缴纳时纳税人需提供住房信息证明的要求，简化资料报送环节；调整印花税核定征收纳税期限，将原按月或按季申报统一规范为按季申报，减少企业申报频次；针对普惠性税收优惠，推出退库“免填单”服务，税务部门核实信息后直接将退税款划转至纳税人账户，实现优惠政策“免申请即享受”。 二、服务升级：科技赋能优化体验办税效率显著提升 超过半数措施聚焦办税服务优化与网上办税推广，以科技手段提升服务效能。依托税收大数据平台，构建减税降费政策“全流程”定向推送机制，系统自动识别符合条件的市场主体并精准推送政策内容；推行优惠政策“全自动”享受模式，符合条件的纳税人无需额外申请即可自动享受减免；扩大“最多跑一次”清单范围，明确2019年底前实现90%以上涉税事项一次办结；创新发票领用模式，纳税人通过线上申请即可享受线下邮寄服务，实现增值税发票“足不出户”领用，大幅降低办税时间成本。 三、执法优化：柔性监管容错包容营造良好税收环境 举措突出柔性执法与容错执法理念，为市场主体提供更包容的发展空间。明确“无风险不检查、无审批不入户”监管原则，对合法享受税收优惠的纳税人，不因其享受优惠而增加检查频次；在执法过程中推行“无过错推定”，对无确凿证据证明存在主观故意违法行为的，不予定性为违法，通过规范执法行为减少对企业正常生产经营的干扰，构建亲清税企关系。 四、财政统筹：压减开支保障落实政府“紧日子”换群众“好日子” 针对大规模减税降费可能带来的财政收支平衡压力，青岛财政部门明确落实中央关于政府过紧日子的要求。通过大力压减一般性支出和“三公”经费，取消低效无效项目支出，盘活存量资金，优化财政支出结构，确保减税降费政策全面落地。以政府开支的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，为企业减负松绑，增强市场主体发展信心。

  2025-07-16

• 【日照招商】人力资源产业赋能城市经济与人才发展新格局

  2019年，中国（日照）人力资源产业发展高峰论坛暨山东日照人力资源服务产业园开园一周年活动成功举办，聚焦人力资源服务与城市经济协同发展。活动通过招商引资、项目签约等形式，吸引全国优质人力资源机构落户日照，推动人才链与产业链深度融合，为打造"创新之城"提供智力支撑。 一、论坛搭建产业协同发展高端平台 作为人力资源服务领域的专业峰会，本次活动汇聚了行业权威专家、头部机构代表及企业人力资源负责人。论坛设置周年庆典、主题演讲、圆桌对话等环节，围绕人力资源服务产业化、高端人才引进等议题展开研讨。与会专家指出，人力资源产业园的集群化发展能有效降低企业用工成本，提升区域人才配置效率。日照市通过建设专业化园区，已形成涵盖招聘、培训、咨询等全链条服务体系。 二、产业园成为城市转型升级核心引擎 日照人力资源服务产业园开园一年来，创新采用"政府主导+市场化运营"模式，构建起公共服务、企业孵化、人才服务等功能模块。园区累计引进61家知名机构，包括多家全球人力资源百强企业分支机构，形成产业集聚效应。园区通过搭建政企对接平台，帮助本地企业解决高端人才引进难题，同时为日照市"人才兴市"战略提供载体支撑。数据显示，园区企业服务范围已覆盖山东省及周边区域。 三、创新驱动构建可持续发展生态 论坛期间举办的合作签约仪式，促成多个高精尖人才项目落地。日照市通过政策引导，鼓励人力资源机构开发灵活用工、人才测评等创新产品。产业园建立专项孵化基金，支持人力资源科技创新项目，推动人工智能、大数据等技术在招聘、培训等场景的应用。这种"产业+科技+资本"的运作模式，有效提升了人力资源服务的专业化水平。 四、产城融合打造区域性人才高地 日照市将人力资源服务业纳入重点发展产业目录，通过产业园建设促进城市产业结构优化。园区不仅实现可观的经济效益，更带动了周边商务、餐饮等配套产业发展。论坛形成的行业共识指出，人力资源服务产业园应立足区域经济特点，构建差异化发展路径。日照经验表明，专业化园区建设能显著提升城市人才吸引力，为新旧动能转换提供持续动力。

  2025-07-16

• 招商引资成效显著 山东外贸增长稳定全国第六位

  2019年，山东省通过招商引资战略有效拉动外贸增长，前两个月进出口总值近3000亿元，同比增长3.4%，在全国占比6.5%的背景下位列第六位。出口和进口均实现稳定提升，招商引资政策助力地区经济多元化发展，为整体贸易格局提供强有力支撑，体现出山东省对外开放的韧性与活力。 一、 全省外贸表现稳健，进出口值排名全国第六位，贸易顺差缩减反映出平衡发展趋势。前两个月，山东省进出口总值同比增长3.4%，显示招商引资成果转化为实际增长动力。关键大宗商品如原油、农产品和铁矿砂需求强劲，带动进口增长；出口方面以机电产品和劳动密集型商品为主，产业基础在政策支持下进一步夯实。区域发展方面，济南、青岛等地作为核心城市，在招商引资框架下强化跨境合作机制，确保贸易流程高效运行。整体上，山东外贸在复杂国际环境中展示了坚实增长势头。 二、 16地市中显著分化：青岛和烟台进出口总值居前列，合计占全省43.8%；德州、菏泽等地区增幅突出，招商引资落地促进中小企业参与度提升。前两个月，德州同比增速超30%，菏泽接近33%，增速领跑全省。青岛进出口总值领先优势稳固，烟台持续发力资源型贸易。日照依托港口优势加速供应链完善，泰安通过农贸转型实现两位数增长。这种区域不均衡反映招商引资政策的区域适配性，推动山东东西部协同发展，避免资源过度集中。 三、 企业类型维度清晰：民营经济占进出口主导，国企增长势头强劲。前两个月，山东省民营企业进出口占比超60%，增速稳健；国企进出口同比增长近28%，招商引资引入国有资本支撑结构优化。数据显示，民营主体聚焦轻工和消费品贸易，国企则强化大宗商品进口布局。两方互补促进效率提升，如济南海关监管机制强化合规风控，保障多元主体参与良性循环。企业活力增强带动就业和工业升级，为招商引资注入可持续动力。 四、 国际贸易伙伴中，拉丁美洲市场表现亮眼，欧盟与东盟稳步推进。前两个月，山东省对拉丁美洲进出口同比增长逾37%，远超全球水平，招商引资推动资源互补，如原油供应优化。欧盟增长6.2%反映机电产品出口稳定，东盟增速6.6%显示区域价值链整合。双边贸易动态显示大宗和消费产品进口需求显著，出口商品类别多样化避免单一依赖。这得益于招商引资政策优先拓展现有市场，规避外部波动风险，确保贸易关系长期平衡。 五、 商品贸易结构显示进口增长动力来自原油、农产品和铁矿砂，消费品需求上升体现消费升级趋势；出口主力为机电和农产品，劳动密集型产品稳固基础市场。前两个月，进口原油、农产品和铁矿砂贡献核心增量，如原油进口占总值比重提升，招商引资拉动的产业链配套完善是关键。出口机电产品占比增长反映制造业转型，农产品出口突出本地特色。这种结构适配全球价值链需求，招商引资强化技术溢出和标准对接，支持山东融入国际贸易新格局。 六、 政策导向清晰，招商引资为核心引擎推动创新机制落地。2019年，山东省通过自贸区试点和国际展会拓展招商路径，如济南市推广跨境电子商务平台。重点区域如临沂强化农贸物流基建，优化通关便利化水平。尽管全球宏观环境复杂，山东外贸仍以多元主体和多级市场为抓手，确保可持续增长。未来招商引资重点将侧重绿色贸易和高附加值出口，夯实基础避免数据波动影响。整体评估显示，山东外贸增长基础稳固，招商引资战略成效显著提升全国竞争力。

  2025-07-16

• 【投资荣成市】2018年荣成市政府工作报告

  2018年1月16日在荣成市第十八届人民代表大会第二次会议上荣成市市长刘昌松各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾过去一年，在上级党委政府和荣成市委坚强领导下，市政府与全市人民一道，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“自由呼吸·自在荣成”为引领，以创新型城市建设为主线，以争当全省县域践行新发展理念排头兵为目标，改革创新，务实奋进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展迈出新步伐。经济运行质效提升。全市生产总值1160亿元，增长8.3%;经济质量效益增幅总体快于生产指标，一般公共预算收入71.9亿元，增长9.7%，税收占财政收入的比重达到80%。在山东大学发布的全省县域科学发展综合排名中，位居第一。产业结构持续优化。三次产业比重调整到7.9:44.4:47.7，高新技术产业产值比重由35.4%提高到36.4%。文明创建一举成功。经过三年奋战，一举夺得第五届全国文明城市等4个国家级文明称号，收获了宝贵的创城精神。环境整治成效明显。全面完成节能减排任务，环境空气质量全省领先，成为首批全国生态文明建设示范市。民生保障持续改善。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和7.8%，城镇登记失业率为1.7%，60个省定扶贫工作重点村全部“摘帽”。信用建设领跑全国。全面推广“信用+工作”模式，强化信用结果社会化应用，荣获首批国家社会信用体系建设示范城市。一年来，我们下大气力推进了以下六方面工作： （一）聚焦产业结构，大力推进新旧动能转换。以供给侧结构性改革为主线，以“四新”促“四化”，加快培育新动能。海洋经济转型迈出坚实一步。新增寻山长青、成山鸿源等3个国家级休闲渔业和海洋牧场示范区，远洋渔船达到317艘，回运水产品24万吨，成为全国农业对外开放合作试验区，俚岛海科获批国家境外农业合作示范区;实施了鸿德医用蛋白等31个海洋食品和生物科技项目，海洋食品高端产品比重达到25%，海洋生物科技产业集群规模增长31%;国际海洋商品交易中心获批订货权排期交易试点，好当家取得直销牌照，海之宝、蓝润水产等4家企业获得“中国最具影响力水产品品牌”称号。制造业与互联网加速融合。实施了华力电机智能制造、华鹏玻璃机器换人等12个重点项目，黄海造船成功研发南极磷虾船，康派斯获批自行式房车生产资质，我市被确定为中国房车产业出口基地，“两化融合”指数提高到68.55。新兴产业取得重大突破。康得碳谷项目签约落地，歌尔智慧小镇建设稳步推开，华能、国核国家重大专项顺利推进，核能利用国际创新示范园启动建设，达因制药通过澳大利亚药品管理局认证，新兴产业占GDP的比重达到16%。现代服务业活力迸发。成功举办首届滨海国际马拉松、全国航空嘉年华等8项精品赛事，打造金石湾艺术知识产权交易中心，11部影视剧在我市拍摄，高铁客流量增长35%，旅游收入增长13%;电商交易额增长33.3%，服务业增加值增长9.7%，成为山东省服务业综合改革试点市。新增特色种植基地3.5万亩、农民合作社52个，“三品一标”面积比重达到76.2%，获批首个全国水产品质量安全示范县。 （二）聚焦社会和谐，全力打赢五场攻坚战。结合十九大安保维稳工作，主动出击，攻坚克难，营造安全稳定和谐的社会环境。安全生产攻坚战坚决有力。扎实开展安全生产攻坚治理行动，强化重点行业安全管控，全力推进“化安转”工作，建设智慧安全、智能渔港等监管平台，清理取缔“三无”渔船672艘，安全生产事故起数下降41%。生态环保攻坚战果断有效。以中央环保和海洋督察为契机，扎实开展自然保护区问题整改，持续推进14个领域专项整治，分散燃煤锅炉全部淘汰治理，干制海产品晒场全部取缔，105条河流全面推行“河长制”，整治“散乱污”企业376家，关闭搬迁畜禽养殖场1382家，关停石材加工企业144家，清理近海养殖1万多亩，PM2.5年均浓度下降21.9%，蓝天白云繁星闪烁天数达到335天。脱贫攻坚战细致入微。下足“绣花”功夫推进精准扶贫，发展扶贫产业项目31个，发放扶贫小额贷款1亿元，带动2700多贫困户脱贫增收。对7200多名因病因残贫困群众实施分类精准帮扶，帮助360户贫困人口改善居住环境，为所有符合条件的贫困人口购买扶贫特惠保险。金融风险防控攻坚战防打并举。全面推行债委会制度，组建3亿元的政府性融资担保公司，成功打掉1家涉嫌非法集资公司，取缔9处违规经营场所，防范化解企业资金链风险10起。社会稳定攻坚战全民联动。加强改进信访维稳工作，推进三级综治中心和“雪亮工程”建设，推行法律顾问、警务助理进村居，开展企业法人普法教育和特殊人群心理健康疏导，刑事案件发案数下降23.2%。 （三）聚焦动力变革，持续增强三大动力。围绕提升发展竞争力，聚力推进改革、开放和科技创新。重点领域改革全面发力。实施的57项改革任务取得阶段性成果。推进“多证合 一、一照一码”改革，申领营业执照进入无纸化时代。理顺61家部门属企业产权关系，实现国企国资有效监管。新落地PPP项目6个，被评为国家重大市政工程PPP创新工作重点市。109家企业完成规范化改制，新增上市挂牌企业18家，直接融资19亿元。完成公立医院法人治理结构建设，实行校长职级制改革，获批山东省中小学教师“县管校聘”管理改革示范区。推进承包土地“三权分置”，流转土地2.1万亩，完成国有林场改革，141个村实施产权制度改革。全方位开放纵深拓展。实施过亿元项目41个，完工投产重点项目42个，实际利用内资增长15%。在全国率先开展屠宰澳牛海运进口，建成全国首家房车零部件跨境电商平台，新增开放泊位3个，“皇朝马汉”进出口增长65%，跨境电商成倍增长，外贸进出口增长7%。科技创新要素加快集聚。搭建市科技创业服务中心、海洋高新园技术创新中心和创业服务中心，举办产学研合作创新发展论坛，与鲁东大学合作建设海洋产业技术研究院，石岛慧谷获批国家级孵化器，泰祥集团荣获国家科技进步二等奖，新增省级以上创新平台14个、高层次人才17名、高技能人才1679名。参与制修订标准13项，获批地理标志商标和山东名牌18个。新增高新技术企业7家、科技型中小企业82家，市场主体总量增长17.3%。 （四）聚焦城乡统筹，加快推进新型城市化建设。以文明创建为统领，以提升中心城区首位度为重点，持续推进全域城市化、市域一体化。重点区域开发加快推进。抓好中心城区、石岛管理区、好运角旅游度假区、海洋高新园开发，实施樱花湖体育公园、半岛环海路、八河污水处理厂、成山邻里中心等150项城建重点工程，我市被确定为山东省中等城市试点，虎山镇获批国家级特色小镇，俚岛镇被确定为省级重点示范镇。人口市民化加快推进。实施35个城中村改造，完成3个片区回迁、22个老旧小区改造，增加地下停车位1.6万个、公园绿地150万平方米，7600多户村民圆了“上楼梦”;打造10个美丽乡村精品村，东楮岛、烟墩角等6个村获批国家级村落，累计完成农村改厕11万户，被评为全省农村无害化卫生厕所全覆盖示范县，城乡环卫一体化经验全国推广。基础设施建设加快推进。完成1条省道、50条县乡路改造，成片造林1.7万亩，成为全国首批“四好农村路”示范县;实施逍遥水库增容和4项应急供水工程，新增日供水能力8万方、节水1万方;完成220千伏核电送出线路工程，新建改造输配电线路178公里;开通市区至石岛40分钟直达公交，增设公交站亭、公共自行车站点116处。实施违建治理“百日攻坚”行动，拆除违建140万平方米，取缔流动摊点3700多处。 （五）聚焦群众冷暖，织密扎牢民生保障网。贴近群众需求办理48件民生实事，一批惠民举措落地实施，民生投入占财政支出的比重达到89.99%。实施职工大病保险制度，居民医保财政补助、基础养老金、失业保险金、城乡低保、特困人员供养“五项标准”有了新提高，政府买单为全体市民投保重大自然灾害和意外事故保险。新改扩建中小学19所，增加学位1.2万个，新一中、新实验小学投入使用，“大班额”现象全面消除;实施学前教育三年提升计划，新建幼儿园13所，增加普惠性学位5000个，普惠性幼儿园比例达到87.3%。人民医院综合病房楼建成投用，成立眼科医院，组建市域外医联体16个，市域内医联体、基层国医堂实现全覆盖;在全国率先启动高血压全程规范诊疗试点，脑卒中发病率下降34.1%。新增医养结合机构4处，基本公共卫生服务覆盖所有养老机构。有康复需求的残疾人全部得到精准康复服务，成为全国首批残疾预防综合试验区试点市。创建省食品安全先进县，打造“明厨亮灶”示范店23家，实现监管追溯全程智慧化。实施文体惠民工程，新建健康主题公园和全民健身中心11处、健康步道12公里，举办群体赛事1600场，送戏送电影下乡1.1万场。国防动员、人民防空、民族宗教、妇女儿童、市志档案、对口协作、外侨、对台、气象、慈善等事业都取得新进步。 （六）聚焦行政效能，打造精简高效的政务生态。扎实推进服务型政府建设，进一步深化“放管服”改革。完善重大行政决策程序，扎实开展行政复议和行政机关应诉工作，建立党政一体法律顾问制度，群众投诉率下降40%。组建综合行政执法局，集中行使17个方面行政处罚权。实施政府提速工程，推进“一窗式、一门式”改革，430项政务服务事项纳入政务云平台，行政审批全程网办率达到91.8%，市政务服务中心入选国家级青年文明号。开展减证便民行动，取消调整证明和盖章材料50项，清理规范涉企收费13项。整合民生110和民心网，解决民生诉求7.6万件，127件代表建议和委员提案全部办结。强化政府系统党建工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任，对29个部门、国企和镇村开展专项巡察，对874个村居进行审计督查，查处党员干部违纪案件146起。各位代表!过去一年成绩来之不易，全市人民付出艰辛努力，社会各界给予大力支持。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向各位老领导、老同志，向驻荣部队指战员、武警官兵、公安干警、上级驻荣单位，向所有关心荣成发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!在总结成绩的同时，我们清醒看到，我们的工作还有很多不足，经济社会发展还存在一些不平衡不充分的问题：实体经济质量效益不高，新动能培育不足;中心城区首位度不强，城乡之间、沿海内陆之间发展不平衡的现状没有根本改变;部分领域、个别区域环境突出问题尚未有效解决;开放包容的市场环境需要持续强化，人才和科技仍是最大短板;民生领域满足不了人民群众美好生活需要;安全生产、风险防控、社会稳定等矛盾问题不容忽视;政府工作人员整体素质和精神状态需要持续提升，隐性变异“四风”问题不同程度存在。对这些问题，我们将进一步强化责任意识，不回避、不推卸、不掩盖，坚持刀刃向内，勇于自我革新，让政府工作更加精准、更接地气、更富实效。 二、2018年政府工作的目标思路党的十九大站在新时代的历史方位，确立了决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。省第十一次党代会牢牢把握走在前列的目标定位，绘就经济文化强省建设新愿景。威海第十五次党代会牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位，描绘现代化幸福威海新蓝图。全市经济工作会议牢牢把握争当全省县域践行新发展理念排头兵的目标定位，吹响突破式发展的战斗号角。我们要紧扣这些目标，不驰于空想、不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年、荣成撤县建市30周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“自由呼吸·自在荣成”为引领，以创新型城市建设为主线，全力推进新旧动能转换，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力在新起点上开创突破式发展的新局面，争当全省县域践行新发展理念排头兵。主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额增长9%和10.5%左右，实际利用内外资增长12%和5%左右，外贸进出口保持稳定。城镇和农村居民人均可支配收入均增长8.5%左右，完成节能减排、安全生产等约束性指标。各位代表!经过多年蓄势调整和近几年一系列打基础、利长远工作的持续积累，荣成已经具备厚积薄发，实现突破式发展的条件。我们要坚持以人民为中心的发展思想不动摇，坚持发展第一要务不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持争当全省县域践行新发展理念排头兵目标不动摇，保持定力、精准发力、持续用力，加快推进突破式发展，奋力争取属于我们这代人的荣光。 三、2018年政府工作重点 （一）紧扣新旧动能转换，加快建设现代化经济体系。以供给侧结构性改革为主线，在“破、立、降”上见真功，大力破除无效供给，大力培育新动能，大力降低实体经济成本，提高全要素生产率。加快海洋经济跨越突破。强化科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海“四个导向”，推动海洋产业跨界融合，争创国家海洋经济发展示范区，跻身全国海洋经济第一方阵。一是打造全国海洋牧场示范区。坚持减量增收、提质增效，开展海上“三区划定”，大力实施海带疏密工程和“浮漂颜色革命”，全面清理禁养区养殖和限养区、适养区非法养殖;推进海洋牧场与休闲渔业融合，培植精品海洋牧场，发展一批深水网箱、海上综合平台和国家级休闲渔业主题公园，举办全国休闲海钓赛，带动减船转产和渔民上岸。国家级海洋牧场和休闲渔业示范基地发展到18个，海洋牧场面积稳定在55万亩。二是打造全国远洋渔业示范基地。坚持压缩近海、拓展远洋，积极搭建远洋渔业发展平台，重点抓好荣成农业对外开放合作试验区、沙窝岛国家远洋渔业基地、俚岛海科境外农业合作示范区建设;鼓励建造专业捕捞加工船，积极开发南极磷虾资源;充分利用国家自捕水产品税收减免政策，加大远洋水产品回运力度。年内缩减近海渔船功率1万千瓦，远洋渔业产量达到25万吨，回运75%以上。三是打造中国海洋食品名城。坚持抓特色、扩两端，发展药食同源、特医食品等高附加值产品，实施14个精深加工项目，推进靖海集团水产品精深加工基地、赤山集团大宗鱿鱼集散交易基地建设;做大做强威海国际海洋商品交易中心，推动海带价格指数上线运行，创新大宗海产品交易等海洋金融服务;举办国际海洋食品博览会、中国海鲜产业经济发展论坛，叫响“荣成海鲜”公共品牌。高端产品、终端市场比重分别达到27%、44%，集群规模突破1450亿元。四是打造全国海洋生物科技产业高地。推进海洋高新园创建国家级农业高新技术产业示范区;完善“科技+金融+产业”链条，跟进海藻纤维开发、贝藻人工骨骼3D打印等6个填补国内空白的项目，抓好鑫洋藻业海藻胶、海普盾生物医用化妆品等项目建设。海洋生物科技企业总数达到52家，集群规模增长30%以上。推动制造业转型升级。坚持传统产业升级和新经济培育并举，巩固扩大产业优势，把制造业打造成为经济振兴的强引擎。加快提升传统产业。以汽车及机械、修造船为重点，推动骨干膨胀、技术创新和产业集聚，提升产业层级和竞争力。依托黄海省级船舶设计研发中心，加强关键技术攻关，提升客滚船、重吊船等优势商船制造领先地位;加快渔船制造标准化升级，深度参与国际规范标准制订，扩大远洋渔船、极地渔船市场份额;鼓励华东、鑫弘等修船企业扩大海外修船业务，组建修船联盟，实现资源共享、抱团发展，全年造船完工量20万载重吨，承修千吨以上船舶600艘以上。抓好康派斯房车及零部件电商平台运营招商，加快保税库和海外仓建设，房车产量突破1.7万辆，出口1.5万辆，市内配套率达到80%以上。引导企业自主创新，抓好浦林成山产品创新中心和260万套全钢子午胎扩产、华力电机数字化车间与稀土永磁高速高能量电机等项目建设，扩大技术和规模优势。加快培育新经济。深入实施“互联网+制造业”行动，推进企业商业模式变革和流程再造。鼓励开展“机器换人”、数字化与智能工厂建设，打造华鹏玻璃、黄海离合器等样板，推动“传统制造”向“现代智造”升级;支持推广个性化定制、柔性化生产等商业模式，抓好锻压机床产品远程主动保障、华东锻压总集成总承包项目，推动“生产型制造”向“服务型制造”跨越;促进与服务业深度融合，抓好泰祥集团健康体验中心、核电公众展示中心等项目，推动由“单一业态”向“多元业态”融合;以省企业上云公共服务平台为载体，加快大数据、云计算和物联网等技术应用，推动企业从订单采购到生产经营全程数字化，年内打造6家示范典型，100家企业上云用云。产业集群规模突破1100亿元。促进新兴产业集聚发展。坚持龙头带动、链条延伸，抓好重大项目建设，培植四大新兴产业。碳纤维复合材料产业，抓好康得碳谷项目建设，确保一期工程及天然气热电联产项目年内建成投用，二期工程4月底前开工，美国哈泊碳化、意大利MAE纺丝设备等配套项目落地实施，打造全球领先的高性能碳纤维产业基地。核能衍生产业，加快华能与国核示范电站、核能利用国际创新示范园建设，启动清华大学国家级核能研发中心、研究生院以及日处理能力20万方的海水淡化项目，加快发展核能衍生产业，打造国际化核能利用与创新示范基地。新医药产业，以儿童制剂、心脑血管药品为重点，加快达因制药儿童制剂、奥萨制药、世纪博康、经方药业等项目建设，打造新医药产业基地。智能装备产业，加快歌尔智慧小镇、航空运动小镇的规划建设，推进航空飞行营地的申请，开展政府、企业、学校全面合作，建设国内领先的VR/AR创新中心、应用示范和数字内容制作基地，推动无人机、机器人及机械、模具等智能装备产业化。新兴产业占GDP比重达到17%以上。提振幸福产业发展活力。适应市场和消费升级需求，推动旅游、体育、文化、健康、养生等产业融合发展。全域旅游，以争创国家全域旅游示范区为抓手，与海洋牧场、休闲农业、美丽乡村和精准扶贫相结合，打造乡村旅游集群片区，培育画村、花村、海草房等乡村旅游品牌;抓好成山头、鸡鸣岛等重点景区改造提升，加快好运角国家级旅游度假区创建;完善旅游服务中心、无线网络等综合配套设施，扩大智慧旅游平台应用，加强景区宾馆国际语言环境建设;加大城市广告集中投放力度，开发特色旅游商品，全方位立体化开展旅游营销，提升城市知名度和吸引力。体育产业，用抓经济的思维抓赛事，举办好第二届滨海国际马拉松、国际无人飞行大会、环樱花湖全国自行车邀请赛等8项高品质赛事，在央视等更高平台推介荣成;加快体育商圈建设，培育健身用品和体育培训消费链条，带动全民健身和赛事经济。文化产业，深入挖掘渔家文化内涵，加强对海草房等文化遗产的保护和推介，创建国家级海洋文化生态保护试验区;加强动漫创意、写生创作、影视拍摄等基地平台建设，做大金石湾全国艺术知识产权交易中心，力争10部影视作品在我市拍摄。康养产业，坚持医养结合，发展旅居养老、异地养生、分时度假新模式，加快虎头角医疗健康产业城、春风海岸康养基地建设，积极培育国医康养、海洋康养新业态，打造一批健康养生示范基地。围绕群众消费需求，加快发展商贸物流、家政服务、教育培训、农村电商等产业，提高生活服务便利性。服务业增加值增长9%以上。发展高效生态安全农业。坚持质量兴农、绿色兴农，统筹整合涉农资金，由增产导向转为提质导向，促进农村一二三产业融合，培育农业发展新动能。大力发展高效农业，建设苹果、茶叶、无花果等特色种植区，新增特色种植1.3万亩。培植壮大农业“新六产”，重点打造八河水库抬田区、伟德山现代农业产业园田园综合体，带动休闲农业上档升级。大力发展生态农业，抓好高标准农田建设、保护性耕作和种养结合循环农业发展试点，改良酸化土壤30万亩，实现农药“零增长”，保障粮食安全。大力发展绿色农业，创建全国农产品质量安全县。各位代表!建设现代化经济体系，需围绕产业来谋划、依托项目来推进、依靠企业来实施。我们要进一步强化“三个意识”，坚持产业为王、项目为王、企业为王，大力实施“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略，支持企业、支持产业、支持实体经济发展。大力弘扬企业家精神，持续加强企业家队伍建设，支持企业做精做优、做大做强，努力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展格局! （二）着力提升中心城区首位度，建设现代化沿海开放城市。以人的城市化为核心，实施“全域城市化、市域一体化”和“城市国际化”战略，推进文明城市、智慧城市建设和城市“双修”，加快城乡融合、一体发展，打造宜居宜业宜学宜游的精品城市。坚持高层次规划。牢固树立经营城市的理念，从整体布局、项目建设到城市发展，全方位精心设计。在整体布局上，以土地利用规划为基础，加快推进多规合一，统筹规划城市布局，把公共空间和公园绿地最大限度还给市民。在项目建设上，坚持一流理念、一流档次、一流质量，每个项目都建成精品工程，拉动城市品位全面提升。今后政府投资项目和新建居民区，全部按照绿色节能标准，配套雨污分流和中水回用系统。在城市发展上，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，制订国际化城市建设计划，加快双语标识、国际学校、涉外门诊、自助导游服务体系建设，在城市建设、语言环境、文化教育、医疗服务、休闲旅游、社会管理等方面与国际化标准全面接轨。坚持高水平建设。按照“中心提升、两翼突破、生态连接、产城融合”的城市布局，加快推进沿海城市带建设。中心城区，以提升首位度为重点，制订城市“双修”规划，实施伟德路改造、湿地公园升级等20项城建重点工程，加快老一中、人民医院、樱花湖等区域开发以及科创园、城铁物流园等重点板块建设，完成桑沟湾北海岸带整治，构建以老城综合服务中心、新城行政文化中心为引领，老城片区、新城片区、高铁片区、高端产业片区、樱花湖片区、崂山片区协同发展的“双心六片”格局，带动周边镇街一体发展。石岛管理区，按照“龙头”标准定位发展，以率先实现全域城市化为目标，坚持“一体两翼、产城融合”，实施32项城建重点工程和热电联产、环山路隧道等基础设施项目，推进建设城市次中心，进一步提升辐射带动力;加强老城区域及沿海岸线规划管理，完善配套设施和公共服务功能，提升城市综合气质。好运角旅游度假区，以打造“未来威海行政中心重要延展区”为目标，深度对接东部滨海新城，抓好港西北海、天鹅湖板块内涵提升和虎头角、马栏湾、龙须渔港片区规划建设，实施34项城建重点工程，打造黄金海岸产业融合发展试验区。海洋高新园，以建设国内一流的高水平园区为目标，加快核心区和安置区开发，推进科创大厦和科研孵化器建设，完成37栋住宅楼、3条道路及水系景观土建工程，打造沿海城市带新节点。坚持高效能管理。推进文明城市建设常态长效，坚持工作不松、标准不降、力度不减，对照文明测评标准、先进地区水平和人民群众期盼，进一步找准差距，补齐短板，推动城市管理向更深层次、更广范围、更高水平迈进。加强城市违建、集贸市场、违章停车、占道经营、非法广告专项治理，推动礼让斑马线等志愿服务向全社会延伸。实施智慧社区建设，开展“一区一品”“金牌物业”创建活动，启动“千名楼长”和“十百千公益组织”培育工程，全面提升社区服务水平。理顺综合行政执法体制机制，推动执法重心向镇街下沉，动员社会力量参与共管共治。实施乡村振兴战略。科学制订乡村振兴战略发展规划，健全城乡融合发展机制，推动农业农村现代化。推进农村土地“三权”分置和集体产权制度改革，开展土地经营权流转抵押，发展新型经营主体和社会化服务组织，新增流转土地2万亩，完成120个村的产权改革。启动农村人居环境整治三年行动，实施清洁庭院、环卫长效管护等工程，成立农村改厕管护队伍，建立污水处理市场化机制，同步推进环境整治、道路硬化，年内完成“三清”整治88个村、绿化村庄360个，全面消除城乡旱厕，补齐农村人居环境短板。开展新一轮乡村文明行动，夯实乡村治理基础。以创建全域美丽乡村为目标，抓好10个精品村和省市级示范村建设，推动本地农村居民市民化，打造一批乡村振兴战略示范村。各位代表!荣成正在全面迈进全域城市化、市域一体化的新时代。我们要着眼增强城市综合竞争力，把协调发展的重心放到提升中心城区首位度上，加快同城融合，推进农业人口市民化，构建城市、城镇和美丽乡村协调发展的新格局! （三）巩固扩大生态文明建设成果，提供更多优质生态产品。坚持生态立市、环境优先、保护优先，咬定青山不放松，持续加强生态环境综合治理。强化绿色发展导向。实行最严格的环保审批制度，探索建立环境准入负面清单。推进能源消费革命，实施冬季清洁采暖工程。开展全民节水行动，严格落实用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线，发展节水农业、节能工业。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校创建活动，推动形成绿色生活方式。着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，加大环保督察整改力度，着力解决油烟、噪声等群众反映强烈的问题。强化大气污染治理，持续抓好“散乱污”企业、建筑扬尘等攻坚整治，加强重型柴油车、挥发性有机物治理，环境空气质量保持全省领先。强化水污染治理，加快海带、鱼粉、石材、冷藏、干海产品加工行业整治，开展集中式饮用水源地规范化建设，彻底取缔一级保护区内违法违规项目，水质达标率保持100%。强化土壤污染治理，建设土壤环境质量监测网，抓好垃圾集中收集处理和面源污染防治，解决海带运输遗撒问题，促进土壤环境持续改善。加大生态系统保护修复力度。坚持陆海统筹，山体、河库、海岸、海湾一体保护。培育一批从事生态保护修复的专业化企业，高标准实施生态保护和修复工程。启动“绿满荣成”国土绿化行动，抓好重点林区防火设施建设和自然保护区管理，新增成片造林2.5万亩。推进生态殡葬改革，倡导文明祭祀。编制实施废弃矿山治理规划，引导矿山企业向规划开采区集中。健全完善三级“河长制”巡查体系，开展“清河清库”行动，实施小落河四期、沽河五期治理，加固水库塘坝60座。探索推行“湾长制”，排查整治非法入海排污口，抓好岸线整治、防潮堤建设和渔港码头环境卫生治理，严控围填海项目，实现流域海域环境质量同步改善。健全完善生态环境监管体系。结合环保体制改革，调整充实生态环境保护委员会，实施常态化环保督查。以环境影响评价和排污许可证管理为抓手，加强源头防范和“三同时”管理，清理取缔、整改提升一批“未批先建”“久拖不验”项目。开展第二次污染源普查，加强智慧环保建设与管理，提升综合治理水平。各位代表!生态环境是最基本的民生福祉。我们要以“自由呼吸·自在荣成”为引领，强化责任担当、坚持标本兼治，切实解决环境突出问题，为保护生态环境作出我们这代人的努力! （四）深化改革开放创新，全面提升区域发展竞争力。总结改革开放40周年、撤县建市30周年经验，加大改革开放和科技创新力度，推进创新型城市建设，打造有竞争力的发展环境。深化重点领域改革。结合“放管服”改革，组建行政审批局，推进投资建设、市场准入、社会事务等审批事项整合集中，扩大“一窗式”审批办理范围，建设“一门式”全网通办系统，推广全程电子化登记，最大限度提升市场准入便利性。搞好税制改革研判，构建全过程预算绩效管理体系，开展重点行业税收专项稽查，规范招投标行为，强化政府性债务管理和风险管控;积极争取国家专项建设资金，发行停车场专项债券;设立美丽乡村产业引导基金，撬动社会资本参与美丽乡村建设、农村环境整治和民俗乡村旅游发展。加强国企经营体制创新，健全监督管理机制，完善人才聘用制度。进一步优化营商环境，全面清理涉企收费，开展“红顶中介”专项治理，帮助企业降低用能、物流成本，降低实体经济成本，降低制度性交易成本;健全企业家参与涉企政策制订机制，避免出现“桃子政策”“抽屉政策”，实实在在增加企业的获得感。构建对外开放新格局。把握新一轮高水平对外开放机遇，制订出台相关政策，推进更宽领域、更高层次的开放合作。大力开展精准招商，按照“园区平台+龙头项目+上下游配套+产业生态圈”的思路，聚焦世界500强、央企百强以及行业隐形冠军，围绕海洋高新园、科创园、核能利用国际创新示范园开展主导产业定向招商和“飞地招商”，围绕康得碳谷、歌尔智慧小镇开展产业链配套招商，围绕技术研发、设计咨询等发展短板开展生态链平台招商，增强招商引资的精准度和实效性。加快培育外贸新业态。完成泰祥跨境电商产业园建设，推进“皇朝马汉”平台扩容升级，争创国家级外贸综合服务试点企业;实施“三同”工程，加快出口产品进入国内市场，争创全省首个“三同”工程示范市。研究制订服务外包产业规划和扶持政策，设立服务外包产业园，主动承接服务外包企业密集地区的项目和业务转移，推动大连益德穿梭等项目尽快落地，实现服务外包产业膨胀发展。全面深化对外合作。积极参与“一带一路”建设，加强对日交流合作，推进中韩自贸区地方经济合作示范区发展，跟踪与伊藤忠、住友商事、釜山大学等机构合作，加快引进先进技术项目。推进成山集团马来西亚海外工厂建设，支持石岛重工炼油化工、海水淡化设备打入以色列、乌克兰等国家。龙眼港争取开通至大山港航线，石岛港至群山港新客滚船入线，实现双向双开。普及国际贸易“单一窗口”，启动石岛新港国际陆海联运中心建设，新增开放泊位两个，通关时间压缩1/3，集装箱通关成本降低5%以上。强化科技人才支撑。着眼产业与要素深度融合，加快构建政、产、学、研、用、金、服“北斗七星”一体联动的创新模式，争创国家级创新型县(市)。推进创新平台建设。积极融入山东半岛国家自主创新示范区，构建政府、高校、企业协同创新发展体系。充分发挥市综合技术转化中心的作用，增强科技创业服务中心的孵化功能，争创国家级技术转移转化示范机构;推进哈理工国际文化交流中心、威海技师学院智能制造实训基地建设，与中国海洋大学、鲁东大学合作搭建海洋产业公共服务平台，促进校企交流合作;推动企业创新平台有偿开放，实现创新资源整合共享。推进高端人才集聚。深入实施“百千万英才计划”，完善创业服务载体，打造“引得进、留得住、用得好”的人才环境。建立常态化合作交流机制，举办科技智库人才主题年会，打造区域性科技服务品牌。推进大众创业万众创新，建设威海海洋职业学院创新创业孵化基地，实施大学生留荣就业、聚荣创业计划，新增威海市级以上高层次人才30人，高技能人才和高校毕业生2000人以上。推进企业自主创新。实施高新技术企业培育工程，培育“隐形冠军”和“瞪羚”企业，新增“千帆计划”“专精特新”企业20家，高新技术企业达到45家以上。实施质量品牌提升工程，开展知识产权贯标，新增国际注册商标、山东名牌、地理标志商标5个，发明专利授权70件。设立新兴领域产业引导子基金，支持企业开展规范化改制，新增上市挂牌企业13家，直接融资15亿元以上。各位代表!科技是第一生产力，人才是第一资源。我们要把科技和人才工作放到重要位置，创新容人留人的政策，搭建人尽其才的舞台，吸引更多的“草根创客”，催生更多的创新企业! （五）坚持共建共享，切实提高民生保障和社会治理水平。从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，积极主动回应群众诉求，进一步加强基本公共服务和基本民生保障。打赢脱贫攻坚战。开展“脱贫成效巩固年”行动，加强扶贫对象动态调整，高标准开展“暖心工程”“精准扶贫直通车”、村级爱心基金等活动，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。注重扶贫同扶志扶智相结合，抓好5301户未稳定脱贫人口的帮扶，加强130个扶贫产业项目管理，转化提升166个经济薄弱村，确保小康路上不漏一户、不落一人。提升社会保障水平。深入实施全民参保计划，启动职工长期护理保险制度，推进生育和医疗保险合并实施国家试点，提高居民医保财政补助、城乡低保、困境儿童生活保障和农村“五保”分散供养“五项标准”，“五保”集中供养向政府为主转变。完善公共服务设施。投资47亿元实施19个城中村改造和供热、供气、污水设施扩面延伸，对91个老旧小区实施雨污管网、二次加压和一户一表改造，完善提升智慧城管平台，实现公共设施智能化管理。投资18.5亿元实施青少年活动中心、新党校、新体校和新三中、崖头小学等19项校舍新建工程，启动中医院门诊楼改造、人民医院附属病房楼建设。推进莱荣高铁、动车停保场等重大工程。投资4亿元，建设镆铘变电站，实施301省道、51条县乡路改造，完成公交总站搬迁，新扩建公共自行车站点11处、公交站亭60座、停车位4500个。加强水功能区、集中式饮用水源地监管，实施130个村饮水安全提升工程。办好人民满意教育。认真落实学前教育三年提升计划，加快引进高端教育资源，提升幼儿园和中小学管理水平。加强师德师风建设，深化基础教育综合改革，健全校长和教师队伍管理机制，实施“六大培训计划”，让优秀人才脱颖而出。推进健康城市建设。启动国家卫生城市创建。引导4家市级医院组建专科型医联体，解决看病难、看病贵问题。建设智慧医疗、智慧养老项目，实现门诊挂号、专家预约、健康管理、居家养老“掌上通办”。支持社会办医，开展残疾人精准康复行动。推动医养结合向社区和居家延伸，城市和农村家庭医生签约率分别达到35%和70%，脑卒中发病率降低50%。推动文体事业发展。深入推进“四德”工程，开展文明创建活动，提升市民文明素质。完善公共文化服务网络，抓好城市书房建设，完成图书馆、博物馆及镇街文化服务中心改造，举办撤县建市30周年成就展。抓好全民健身中心和智慧健身平台建设，打造10分钟健身圈，举办群众性文体活动3000场次以上。加强社会治理创新。推进海陆一体平安建设，打造全民共建共治共享治理格局。提升社会治安管控能力，加快社会治理信息化建设，健全矛盾纠纷稳控化解机制，持续推进打黑除恶、打击村霸、恶意欠讨薪、清理黑中介、防范逃废金融债务等行动，预防处置房地产企业资金风险和非法集资事件，依法解决建筑工程领域违法分包问题。开展“企业主体责任落实提升年”行动，推进平安总控、智慧交通、海洋渔业指挥中心建设，强化海上安全、森林防火、道路交通等重点领域智能化管理。加强食品安全监管，推进“明厨亮灶”工程。深化社会信用体系建设，实施农村信用管理深化、信用结果应用拓展、行业信用监管融合等七大工程，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。各位代表!人民群众的根本利益是政府工作的最高标准。我们要坚持在发展中保障和改善民生，把群众的小事当成自己的大事，既尽力而为，又量力而行，把为民造福的事情真正办好办实，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续! 四、建设人民满意的服务型政府各位代表，荣成已进入突破式发展的关键时期，面对新的发展任务，我们一定牢记为民宗旨，坚持以全面从严治党统领政府各项工作，大力实施提素质、提状态“双提”工程，让当年“江北第一虎”的那股子精气神在我们这代干部身上满血复活，为加快突破式发展提供坚实保障。 （一）坚持政治过硬，强化责任担当。旗帜鲜明地把政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大兴学习之风、大兴调研之风，实行“创新性工作+重点工作”全员差异化考核，推行工作项目化、项目清单化、清单责任化，强化政务督查问责，使雷厉风行、专业务实成为政府鲜明的工作风格。 （二）坚持依法行政，保障人民民主。把政府工作全部纳入法治轨道，认真落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查等制度，强化行政决策法定程序的刚性约束。树立整体政府理念，深化大部门制改革，优化部门内部科室设置，推动行政职能整合和资源优化配置。加强执法队伍建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。推进行政复议规范化建设，做好行政应诉工作，依法化解矛盾纠纷和历史积案。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见。力行阳光理政，深入推进政务公开，畅通政民互动渠道，让人民群众更直接更有效地监督政府。 （三）坚持效能优先，优化为民服务。深入实施政府提速工程，持续深化放管服改革，着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境。深入推进“互联网+政务服务”，促进线上线下深度融合，让数据多跑路、群众少跑腿。推动“政府上云”，加快政务信息系统整合共享，建成全市共用的电子政务云。整合民生110、民心网、市长热线、市长信箱，实现“四网兼容、一网通办”，确保群众诉求快速高效处置。 （四）坚持从严治政，保持廉洁本色。深入推进廉洁荣成建设，严格落实全面从严治党主体责任，把廉洁从政贯彻到每个工作环节。推进审计监督全覆盖，加强重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。放大巡察利剑作用，开展扶贫、招投标、评估等领域专项治理。持续整治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决查处侵害群众利益的害群之马，以反腐倡廉的坚强决心、崇尚廉洁的清正风气，服务于民、取信于民。各位代表!九层之台起于累土，幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以“自由呼吸·自在荣成”为引领，以创新型城市建设为主线，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，加快推进突破式发展，努力争当全省县域践行新发展理念排头兵，为提前全面建成小康社会，实现人民对美好生活的向往继续奋斗!

  2025-07-16

• 【投资平阴县】2018年东阿镇政府工作报告

  2018年4月24日在东阿镇第十九届人民代表大会第二次会议上东阿镇镇长丁新普各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,是东阿镇发展进程中极不平凡的一年，也是团结奋进、成效明显的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，攻坚克难，锐意进取，经济社会呈现良好发展态势，实现了招商引资有新业绩、镇村收入有新增加、脱贫攻坚有新成效、镇容村貌有新改观、现代农业有新亮点、干部作风有新转变。全年完成地方财政收入3961万元，增长20%;实现社会固定资产投资18.5亿元，增长12%;农民人均可支配收入12528元，增长7.8%。阿胶小镇成功入选全省第二批特色小镇，荣获全省十九大安保维稳先进单位、全省安全生产工作先进乡镇，全方位目标考核在全县实现位次前移，北市村喜获“全国文明村”。一是工业经济平稳运行。面对环保治理、转型升级的严峻形势和巨大压力，坚持一手抓招商引进新兴产业，一手抓项目实施技改扩产，“双轮驱动”实现提质增速。全年共引进项目5个，总投资6.5亿元，增长16.3%。规模以上工业企业完成主营业务收入15.6亿元、利税1.8亿元，分别增长12%、12.5%。立足阿胶源产地优势，借助省级阿胶小镇这块“金字招牌”，积极对接兴业基金、中联西北院和伟光汇通3家实力强的企业集团，签订战略合作框架协议。投资5亿元的东阿镇毛皮贸易集散中心建成运营。投资1.2亿元的济南邦美工贸玫瑰及阿胶保健食品生产研发基地项目顺利签约并完成建设规划。投资2.6亿元的济南金曰道路新型材料研发生产项目当年引进当年建成投产。优化发展环境，强化跟踪服务，总投资3.24亿元的市级重点项目山东福牌阿胶二期项目完成泡洗一体化车间、环保治理和二期征地手续办理。千方百计解决乐喜施遇到的资金、环保、市场开拓、内部管理等各种难题，乐喜施新获批七个产品证书，企业三条生产线同时开工，企业发展步入正轨。加大基础设施建设力度，提升项目承载能力，东阿镇消防站、平阴县第三污水处理厂、天然气释放站等一批重大基础设施建成。二是现代农业提档升级。统筹资金1500万元，新建修缮水库塘坝4座，完善机井、道路等村级基础设施建设，在11个贫困村实施五小水利工程。创新发展“农业+旅游+采摘”新模式，举办贾庄杏花节，森卓樱桃、东门葡萄采摘节和农产品直销活动，贾庄韭菜、直东峪映霜红冬桃、三合新月梨等特色农产品品牌效应凸显。加大新型经营主体培育力度，目前，全镇拥有市级以上农业龙头企业5家、家庭农场49家、农业合作社56家。扎实开展农村集体产权制度改革工作，5个试点村顺利完成工作任务。借助国家级农产品质量安全县和省级食品安全县创建，建立健全农产品追溯和食品安全清单式监管制度，加大检查整治力度，全镇群众“舌尖上的安全”得到有力保障。三是镇村面貌明显改观。全力配合青兰高速建设和220国道扩建，工程快速推进。启动黄河滩区迁建工程，制定桃园、大河口2个村整村搬迁实施方案，完成安置区清障。加快美丽乡村建设，完成改厕5453户，改造危房39户，实施完成22个村绿化和8个村街巷硬化工作，东黑山等10个村在全县美丽乡村建设中全部达标，并在第三方评估验收中获得全市第二名好成绩。继续深化城乡环卫一体化工作，强化城乡环境综合整治，拆违拆临128处、4.8万平方米，在全县率先完成年度任务，创新“街长制”管理方式，镇容村貌明显提升。坚持生态优先、绿色发展理念，深入实施大气污染防治行动，淘汰改造燃煤锅炉5台，取缔“散乱污”企业15家、散煤经营业户7家，停产整顿建材企业2家，完成清洁燃煤推广7005户。严格落实扬尘治理“六个100%”要求，严查建设工地、渣土清运，严禁秸秆焚烧，空气质量明显好转。全面推行“河长制”，实施“清河行动”，清除水库养殖网箱(围网)21个，清除沿河高杆树株32万平方米。关停拆除禁养区畜禽养殖场(户)53家，规划高标准养殖区1处。四是社会事业繁荣稳定。注重民生改善，全年民生投入占财政支出比重52%，增长8%。聚焦聚力脱贫攻坚，完成180户384人的脱贫攻坚任务。强化社会治安综合治理，社会大局更加和谐，圆满完成十九大期间安保维稳任务，实现“零登记、零非访、零进京”。提升教育教学水平，初中升学率稳居全县第一。配套完善镇敬老院设施，社会化养老模式日趋成熟，走在全县前列。人口与计划生育、武装、残联、妇女、文化、团委、档案、科技科协、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效，安全生产、食品安全工作位列全县第一。五是政府建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，工作作风全面提升。大力改善机关办公条件，着力推进政府绩效管理，提高行政效能。深入推进依法行政和政务公开，自觉接受各方面监督，及时办结群众反应的投诉和问题。加强财政资金管理，强化审计监督，圆满完成52个村的村级干部审计工作，政府资金使用效益有效提升。全面加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公经费”支出，严肃查处各类违法违纪案件，“三公经费”支出下降12%，查办侵犯群众利益的各类案件25起，处理违规违纪人员32人，有力维护了政府良好形象。各位代表，一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终保持昂扬向上的斗志，顺利推进了环保治理、脱贫攻坚、拆违拆临等急难险重任务。坚持直面问题不回避，正视问题不推诿，集中力量解决了一批长期想解决而没有解决的难事，办成了一些过去想办而没有办成的大事，现在的东阿镇呈现出催人奋进、令人憧憬的的良好发展态势，厚积薄发、开拓创新的东阿掀开新的发展篇章!成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大的鼎力支持、民主监督，凝聚着全镇群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心、支持全镇发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们必须正视问题和不足。主要表现在：经济综合实力不强，招商引资、大项目建设没有根本突破，阿胶产业特而不强，农业产业特而不大不优，镇村面貌不靓，基础设施短板突出，脱贫攻坚内生动力不足，村级集体经济薄弱，少数党员干部中心意识、大局意识、服务意识不强，攻坚克难、扑下身子抓落实能力有待进一步提高等等。对此，我们要坚持问题导向，全力加以解决，绝不辜负人民重托! 二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全镇抢抓机遇、跨越赶超的破题起势之年。做好今年的工作至关重要、意义重大。根据镇党委研究确定的发展思路，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府“生态立县、工业强县”战略，深入推进“156”工作体系，即：围绕深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，继续实施工业强身壮骨、农业扬特树优、城建提质改貌、民生惠民帮村、党建培元固本五大工程，突出抓好阿胶小镇、招商引资、项目建设、乡村振兴、民生事业、党建精神文明六项重点工作，努力实现东阿经济社会发展新提升。主要预期目标是：地方财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长10%，农民人均纯收入增长8%，完成县政府下达的各项约束性目标任务。围绕上述目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作。 （一）启动阿胶小镇建设。举全镇之力精心打造阿胶小镇，坚持策划高层次，规划高起点，设计高水平，建设高质量，运营高效益。积极对接兴业基金、中联西北院、伟光汇通企业联合体，调动发挥福胶集团参与热情，加快推进阿胶小镇建设。实施“一带两区”(狼溪河景观带、现代产业园区、阿胶古城区)建设战略，做好总规、环评和起步区建设，扎起起步区框架。加快永济桥和阁老府修复、狼溪河综合治理一期、阿胶孵化园等项目建设。整合文化和旅游资源，构建阿胶及系列产品、保健品+健康旅游双引擎产业体系，擦亮“生态古镇养生福地”这一名片。 （二）加大招商引资力度。开展招商引资突破年活动，紧盯现有在谈项目，优化营商环境，当好“店小二”，促使在谈项目尽快签约，签约项目尽快落地。依托“特色小镇”聚拢效应，广泛宣传，积极推介，吸引一批实力强、意愿大、符合东阿实际的企业前来考察投资。通过举办在外创业人士座谈会、企业家座谈会等形式，介绍我镇投资环境、产业特色、发展变化，获取招商信息，争取合作机会。积极对接西部控股智慧中医、建筑新材料生产、阿胶及保健食品生产加工等项目，确保完成全年7.5亿元的招商引资任务。 （三）加快项目建设进度。把工作重点放在项目推进上，深入实施大项目攻坚行动，明确专人一个一个跟进落实，加快项目推进速度。完成220国道建设，加快青兰高速施工，尽快打通助推东阿发展的两条“大动脉”。完善驻地管网建设，运行污水处理厂，开工建设2万平方米的标准厂房，增强镇域经济发展竞争力。强化领导干部包挂重点项目责任制，实行周调度、月通报、季考评，提升工作效能。促使金曰道路新型材料二期、邦美工贸玫瑰及阿胶保健食品生产研发基地、浚通阀门、福胶二期、建成扩产等在建项目尽快投产见效。 （四）实施乡村振兴战略。以村集体和群众增收为目的，探索乡村振兴战略，开启全域旅游。打造森卓等8个田园综合体，在南坛村新流转700亩土地，发展珍珠油杏400亩、黄金桃100亩，花卉及反季节水果200亩，建设冬暖式大棚30个，发展成为全县最大的花卉基地，打造全县田园综合体样板。投资1000万元，实施龙王峪等4个村高标准农田建设项目，拓展扩大“农业+旅游+采摘”规模效应，做大做强“森卓樱桃”“三合新月梨”“直东峪映霜红冬桃”等特色农产品品牌，带动各村向生活富裕、生态宜居方向努力。加快农村集体产权制度改革步伐，建立稳定扶贫长效机制，吸引人才返乡创业，城市人才下乡、资金下乡，撬动农村发展。积极创建省级森林城市，加快推进国家农产品质量安全县、省级食品安全县创建工作。 （五）发展社会民生事业。借助全省黄河滩区脱贫攻坚政策，完成14栋420户安置楼主体建设。做好贫困户脱贫后的跟踪管理和后续服务，杜绝摘帽不脱贫、确保脱贫不返贫。加大投入，巩固劳保、民政、残联和教育等方面的建设成效。在农村道路硬化、环卫一体化、危房改造及改厕后续管理等方面努力争取上级配套资金，实现镇容村貌新改观。抓评选，树新风，广泛深入开展星级文明户、道德模范、孝老爱亲、“争创出彩人家、共建美丽乡村”等文明创建活动，进一步加强村级精神文明建设，弘扬正能量。突出社会治理，推进依法行政，建设法治东阿。不断深化对企业安全生产、消防、交通、食品等各领域隐患的排查整治，确保安全生产形势总体平稳。倾力办好镇为民服务中心、村级文化健身广场建设，镇敬老院消防改造，街巷硬化等为民实事，进一步提升群众幸福感、获得感。 三、加强政府自身建设时不我待的新形势、加快发展的新任务、干部群众的新期待，对政府工作提出了新的要求。我们将进一步理顺关系，改进作风，提高效率，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是坚持勤政务实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。创新方式，开展好“大学习、大调研、大改进”活动，围绕当前重点工作中的热点、难点问题，深入群众、深入一线，了解社情民意，掌握真情实情，真正为群众办实事、解难题。二是尊崇民主法制。加强法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，健全决策机制，做到依法、民主、科学决策。加强项目监管，程序规范，大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。三是保持清廉本色。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强审计监督，强化对环境保护、山石资源等重点领域的监管，加大扶贫领域监督审计。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。新的蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能创造新的成绩。让我们携手同行、勠力同心，以雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，奋力谱写东阿发展新篇章!

  2025-07-16

• 烟台保税港区深化园区改革强化招商引资引优项目

  2018年初，烟台保税港区召开全体职工会议，传达学习省市两级大会精神，部署“工作落实年”活动。会议强调坚持深化改革作为园区转型升级总抓手，以强有力招商引资举措，全力引进一批贸易物流总部、跨境电子商务等轻资产优质项目，激发经济活力，推动高质量发展。 一、会议第一时间传达省市部署要求。全区全员学习落实，深刻领会精神核心，将其转化为行动指南。会议聚焦提振职工精神、高标定位工作、凝聚发展合力，动员赶超式发展。在年初开工阶段，烟台保税港区明确全年工作基调，突出赶超发展的紧迫感。会议对“工作落实年”活动进行全面动员，要求各部门单位协同配合，压实主体责任，确保精神落地生效。 二、深化园区改革作为转型升级关键。烟台保税港区将改革定为突破阻力、激发活力的主要路径。改革举措加大力度，聚焦破除体制机制障碍，推动园区高效运行。改革涵盖行政管理、服务优化等领域，简化流程，提升效率。西迁置换计划稳步推进，全区上下强化“一盘棋”思维，协同工作有序实施。在改革中，烟台保税港区注重顶层设计，确保每项改革精准发力，按期完成阶段目标。 三、强抓招商引资促外经贸新突破。烟台保税港区创新招商策略，突出轻资产、新兴业态项目引进。一方面，招商重点瞄准贸易物流总部、区域营运中心，积极吸引跨境电子商务、大宗商品分拨中心等项目入区，培育新增长点。另一方面，优化招商机制，实行专业团队与全员力量协同模式。烟台保税港区强化目标分解管理，加大任务追踪力度，督促部门履行招商责任。招商过程中，注重项目筛选标准，确保引进项目符合环保、智能等现代发展要求。 四、稳步推进西迁置换保障发展空间。烟台保税港区整合资源，合理规划实施西迁计划。全区各部门紧密协作，群策群力，确保置换项目无缝对接、高效运转。西迁工程兼顾基础设施与产业布局，优化土地利用，提升空间承载能力。烟台保税港区制定实施步骤，分阶段落实，突出安全与可持续性。置换行动强化区域一盘棋理念，增强整体竞争力。 五、持续优化工作作风提升服务效能。烟台保税港区力戒空谈浮夸，强调实干精神，在讲实情、出实招基础上求实效。作风建设紧扣效果导向，重点监控关键任务进展，杜绝推诿行为。烟台保税港区引导员工增强大局观念，强化团队凝聚力。具体措施包括规范服务流程，简化审批，营造高效透明环境。作风优化贯穿全年，提升全区软实力，保障项目落地高效顺畅。 六、整合资源驱动改革深化与项目落实。烟台保税港区以园区整体规划为框架，合理配置资源，支撑招商引资成果转化。在推动改革与项目融合中，烟台保税港区完善配套政策，提供融资便利等服务。全区通过跨部门协作机制，化解发展瓶颈，确保引进项目快速启动。创新模式贯穿始终，聚焦长短期目标，实现经济社会效益最大化。烟台保税港区强调可持续发展观，力促区域在全球竞争中增强优势地位。 七、展望未来高质量发展路径。烟台保税港区以2018年部署为基石，继续深化改革主旋律，加速优质项目集聚。烟台保税港区明确后续行动计划，包括强化人才建设、拓展国际合作等，为转型注入新动力。全区预期改革红利将持续释放，吸引更多高端项目，塑造开放型经济新标杆。通过一揽子战略，烟台保税港区致力于打造国家级示范园区。

  2025-07-16

• 【投资滨州】2018年滨州市政府工作报告

  2018年1月4日在滨州市第十一届人民代表大会第二次会议上市长崔洪刚各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，面对一系列新情况、新问题、新要求、新考验，全市上下在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大、十九大精神，旗帜鲜明讲政治，扑下身子抓落实，经济社会发展取得了新成效。预计地区生产总值实现2680亿元、增长5.5%；一般公共预算收入226.1亿元、增长5.4%，其中税收收入171.5亿元、增长11.8%，税收占比75.9%、提高3.7个百分点；进出口总额突破百亿美元大关、增长12.6%；粮食总产量355.6万吨、增长16.1%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%。 （一）着眼全局、攻坚克难，完成宏观调控任务实现稳中有进。2017年，我们面临钢铁去产能、清理整顿电解铝、煤炭消费压减、错峰生产等硬任务，经济发展面临着巨大压力。近年来，我们主动整改钢铁、电解铝发展中存在的问题，为清理整顿工作赢得了主动。一年来，全市各级讲大局、谋长远，行动坚决，完成了省定钢铁、电解铝压减关停任务，基本完成了煤炭消费压减任务，对6类、226家企业实施了错峰生产。同时，加快推进省委、省政府“1+5”重点工作，持之以恒优化营商环境，千方百计为企业提供服务，实体经济实现了又好又快发展。五大千亿级产业集群不断壮大，主营业务收入突破8000亿元，增长13%以上，占到全市规模以上工业的80%以上，真正成为了支撑滨州经济发展的“四梁八柱”。财政消化历年积存问题13.4亿元，同口径增长可达11.6%。北海经济开发区一般公共预算收入突破15亿元，惠民县、阳信县超过10亿元，实现了地方财政收入的历史性跨越。各项调控任务的完成，不仅化解了长期积累的历史问题，而且改善了加快新旧动能转换的宏观环境，为经济稳定健康发展奠定了坚实基础。 （二）抢抓机遇、积极争取，集中办成了一批事关滨州长远发展的大事。滨州港国家一类开放口岸，2017年12月正式获得国务院批准，实现了滨州对外开放的历史性跨越；滨州海事处撤处设局，海域管辖面积由300平方公里扩大到1500平方公里，实现了对滨州港的海事管辖全覆盖，解决了港口和航运发展的瓶颈制约。我市被列入全省高端石化产业“一基地四区”规划，为化工产业高端集约发展创造了新条件。阳信德大铁路至魏桥工业园专用线主线贯通；胶济线接轨至邹平货运铁路正式开工。滨州黄河四桥工可报告获得国家黄委批复。高端铝产业集群被科技部纳入2017年度国家创新型产业集群试点。这些大事的集中推进，奠定了长远发展的基础，积蓄了追赶超越的后劲。 （三）精准发力、创新实干，重点工作实现了新突破。粮食产业创造了“滨州模式”，全国加快推进粮食产业经济发展现场会在滨州召开，我市被授予“全国粮食产业经济发展示范市”。提前一年半完成旱厕改造62.5万户，在全省率先实现全覆盖；天然气“镇镇通”铺设燃气主管道317公里，80个乡镇（街道）接通了天然气；煤改气（电）完成7.5万户，完成省定任务的136%。全省节水灌溉现场会在我市召开，节水灌溉面积达到57.8万亩。强化政策措施配套，秸秆禁烧实现“零点火”。全长19.5公里的东北外环一期工程竣工通车，极大缓解了205国道城北段交通压力。滨州大剧院竣工投用。市人民医院西院区、妇幼保健院和中医院新院奠基开工。面对困难、压力，坚持实干兴市，凝聚了干事创业共识，提升了滨州在全省乃至全国的影响力、知名度。 （四）深化改革、扩大开放，进一步释放了发展活力。持续推进放管服改革，公布了第一批29项“零跑腿”和210项“只跑一次”事项，取消、停征涉企行政事业性收费、政府性基金45项，市场主体达到25.8万户、增长11.8%。设立产业基金15支、62.6亿元，整体规模和运营管理水平进入全省前列。动产抵押和股权、专利权质押融资工作全省领先。不动产登记与房产交易实现一体化办理。公立医院综合改革实现全覆盖。学校去行政化和校长职级制改革全部完成。农村集体产权制度改革试点全面推开。在全国首创法治政府建设目标管理系统，市县两级行政执法体制改革顺利完成，“一村一法律顾问”实现全覆盖。滨州工业大数据服务中心上线运行，京东黄河三角洲云计算大数据产业基地一期部分主体完工，华为大数据中心产业园加快建设。电子商务蓬勃发展，建设电商公共服务中心27个、村镇服务站点2091个，交易额1700亿元、增长30.5%。新引进世界500强企业7家，总数达到30家。积极参与“一带一路”建设，370家企业与沿线40多个国家开展了经贸合作。随着改革开放的深入推进，激发了滨州发展的活力和动力，拓展了参与国际、国内两个市场的广度和深度。 （五）强化整改、协调推进，五场攻坚战取得了显著成效。坚决改善生态环境，中央、省环保督察和环保部大气污染防治强化督查、巡查交办问题全部办结，二氧化硫、PM10、PM2.5平均浓度明显下降；全面实施“河长制”，扎实推进“清河行动”，6个国控断面全部达标。迎接国务院海洋督察，通过国家土地督察。扎实开展脱贫攻坚，投入专项资金2.2亿元、实施项目156个，1.8万建档立卡贫困人口实现脱贫。积极防控金融风险，成功举办第四届资本对接大会，签订项目2883个，签约金额1356亿元；博兴先达股份主板上市，全市5家企业“新三板”挂牌，16家企业在齐鲁股权交易中心挂牌；深入开展“增信贷、降不良、打逃债”行动，立案打击逃废银行债务59起。退役士兵安置和权益保障按期完成“清零”；圆满完成十九大安保任务，鲁冀界荣乌高速滨州公安检查站等集体和个人受到省委、省政府表彰。顺利通过省安全生产巡查，安全生产考核居全省前列，社会大局和谐稳定。面对五场攻坚战，我们直面困难，迎难而上，经受住了考验，进一步提振了信心。 （六）加大投入、改善民生，实打实地为群众办实事、办好事。一般公共预算民生支出263.7亿元，占财政支出的80.1%，成功入选“2017中国地级市民生发展100强”。城镇新增就业3.7万人，农业转移人口市民化5.9万人、城中村城边村原有居民市民化5万人。完成解决“大班额”项目363个、“全面改薄”71个、“足球进校园”67个，新建、改扩建幼儿园50处；我市被确定为全国青少年校园足球改革试验区。居民医疗保险、基本公共卫生服务政府人均补助标准分别由420元、45元提高到450元、50元；城乡低保标准分别由每人每月500元、315元提高到525元、350元。棚户区改造新开工1.1万户、建成9652户，完成省定任务的101%、180%；治理城市违建563.6万平方米，完成老城区28个道路路口拓宽。美丽乡村覆盖率达到63%，列全省第3位。吕艺镇成功获批第二批“全国特色小镇”。西王社区入选首批“全国农村幸福社区建设示范单位”。城市规划展示馆完成升级改造。《滨州通史》出版发行。在十三届全运会上取得历史最好成绩，魏桥、京博、龙福3家企业冠名乒超球队。以人民为中心的发展思想在各级干部中牢固树立，在社会发展中进一步体现。 （七）依法履职、担当作为，政府自身建设进一步加强。自觉肩负党要管党、全面从严治党政治责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立了“四个意识”。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，严厉查处各类违法违纪案件，作风建设更严更实。坚持用制度管人、管事、管权，制定出台政府工作规则，建立完善了财经、审计、招投标、规划管理等8项制度。主动接受监督，办理人大代表建议94件、政协委员提案332件，答复率均达100%；受理市长公开电话10.6万个、市长信箱来信1512封，办结率均达100%；中国滨州门户网站公众参与指数列全省第1位。持续压减“三公”经费，市级财政拨款安排的“三公”经费同比下降15%。市公共资源交易中心完成交易项目1498个，节支增收15.9亿元，被评为“2017年度全国公共资源交易平台整合先进单位”。政府自身建设取得了新成绩，迈上了新台阶。各位代表！过去一年，各项工作经受了严峻考验，上级要求高、检查严，高速增长阶段积累的问题多，集中整改时限要求紧。我们紧紧抓住影响全局的大事要事，负重奋进，苦干实干，经济社会始终保持了稳中有进、稳中向好的发展势头。一年来，我们聚焦聚力新旧动能转换，经济发展提质增效；聚焦聚力特色主导产业，发展基础不断夯实；聚焦聚力深化改革，内部动力逐步激发；聚焦聚力重大基础设施建设，发展短板日益补齐；聚焦聚力改善民生，共建共享的良好态势逐步形成。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是全市上下坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署的结果，是市委统揽全局、加强领导和市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民群策群力、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士、驻滨部队和公安干警，向所有关心支持滨州发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也充分认识到工作中还存在不少问题。传统产业占比大、创新能力不足、高精尖人才匮乏，新旧动能转换面临严峻考验；过去高速增长中积累了一些问题，生态环境、节能降耗等整改任务重；投资增速下降，特别是民间投资增长放缓；基础设施建设相对落后，与省内及京津冀地区互联互通水平没有明显提升；群众对美好生活的向往日益增长，民生事业还有很多短板。另外，各项检查多，忙于面上事务多，抓落实、抓推进不够；干部作风不实，责任担当不够，服务意识不强，廉政勤政等仍存在一些问题。对此，要保持清醒认识，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年，压力与机遇并存。各项宏观调控措施的实施、高质量发展的新要求，滨州发展将面临新考验。同时，一类口岸对外开放，纳入全省“一基地四区”规划，高铁、高速公路、货运铁路建设等将为经济发展注入强劲动力。长期的发展实践启示我们，只要不断增强辩证思维能力，科学把握分析形势，主动应对各种挑战，就一定能办好自己的事情，就一定能实现更大的作为。今年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照“六个更加注重”发展思路，聚力抓好新旧动能转换、乡村振兴、城乡建设、基础设施、改革开放、生态文明、改善民生七项重点工作，加快建设更高质量更高水平的小康滨州。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额平稳增长，城镇登记失业率控制在3.6%以内，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右，人口自然增长率控制在14‰以内。全面完成国家和省下达的节能减排约束性指标。以上预期目标，突出了稳中求进工作总基调，突出了高质量发展的根本要求。稳中求进既是对经济工作的要求，也是治国理政的重要原则。要稳定经济和社会发展基础，在稳的基础上，努力实现有质量、有效益、有一定速度的增长。具体工作中，重点抓好“七个聚力”： （一）聚力新旧动能转换，壮大五大千亿级产业集群。要围绕高质量发展阶段的新要求，坚持以“四新”促“四化”实现“四提”，实施好新旧动能转换重大工程，重点推动五大千亿级产业集群向高端迈进。五大千亿级产业集群是滨州经济的压舱石、顶梁柱，是转型升级、高质高效发展的主力军、主战场，市、县区各级各部门都要向五大产业倾斜，全力搞好服务支持。要突出规划引领，健全完善五大千亿级产业集群发展规划，强化规划引领政策支持，加快国家级轻质高强新材料产业基地、高端石化产业基地、粮食加工转化基地、新型纺织产业基地、优质畜牧水产基地和军民融合产业园建设，形成高质量、可持续的产业发展格局。要坚持创新驱动，启动国家创新型城市建设，加大技术研发力度，着力突破制约产业发展的核心技术，推进技术升级、产品升级、价值链升级。推进产学研用深度融合，推广魏桥与苏州大学、西王与中科院、滨化与清华工研院等合作模式，扶持各类研发平台建设，拉长产业链条，提高产品档次，实现借梯登高、借力发展。要实施人才强市战略，牢固树立靠科技兴产业、靠人才强企业理念，进一步解放思想，采取各种形式引进、用好人才，努力争取每个产业都有科研合作、每个骨干企业都有专业人才团队。强化知识产权创造、保护、运用，加快滨州知识产权学院建设，打造山东知识产权数字信息中心。要深入推进质量提升行动，大力实施质量强市和标准化战略，引导企业更多参与国际、国家标准化活动，培育更多领军企业、单项冠军产品。要鼓励发展民营经济，全面落实省非公经济“十条意见”，努力营造创新创业的良好氛围。支持区域特色民营经济发展，培植壮大滨州汽车轻量化、博兴金属板材及商用厨具、惠民化纤绳网、阳信餐具等产业，进一步增强区域经济发展活力。要加快服务业发展，发挥万达广场、山东圣豪、京博物流等龙头企业辐射带动作用，促进生产性、生活性服务业加快发展。鼓励各类服务业创新发展、绿色发展，在大数据、共享经济、教育、卫生、养老、文化旅游等领域实现较快发展。要加快各类开发区建设，强化开发区产业发展、项目建设、税收增长主阵地作用，支持开展体制机制创新，配套完善水电路讯等基础设施，搭建产业、项目、人才、资金集聚平台，确保发展质量、速度优于县区、乡镇。规范发展各类园区，落实“进区入园”要求，调整优化产业布局。加快高新技术企业培育，支持信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等新兴产业发展，支持高新区创建国家高新区。要持续优化营商环境，想企业之所想，急企业之所急，帮助解决企业发展中遇到的问题。各级干部要对企业真帮实扶，努力构建“亲”“清”新型政商关系。弘扬优秀企业家精神，培养壮大企业家队伍，鼓励企业在政策法规范围内放开手脚、大胆创业。 （二）聚力实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展。要壮大提升粮食加工、畜牧水产两个千亿级产业集群，积极发展农产品精深加工，推动产业链条前端向良种培育、种植养殖延伸，打造规范、稳定的供应链；中端不断提升加工能力、水平；后端向产品销售、品牌推广领域深化，形成高附加值的价值链，实现一二三产融合发展。开展粮食高产创建，提高粮食产量和质量，增加“渤海粮仓”推广面积。发展肉牛、肉羊、肉禽标准化养殖，大力推广粮改饲。加快海洋经济发展，实施标准化生态池塘改造、种业提升和工厂化养殖，加快发展“虾贝虫”经济。要改善提升农业生产条件，扩大“十统一”面积，推广水肥一体化技术，改造中低产田和盐碱荒地。加强水资源管控和水土保持综合治理，推动林水会战提档升级，抓好旱田水源配套，大力发展节水灌溉，加强黄河水资源调度，支持县区争创全国节水灌溉示范县，创建全国水生态文明城市。深入开展国家森林城市创建，新增造林面积25万亩。建立农机农艺融合示范基地，推进秸秆综合利用。实现涉农乡镇为农服务中心全覆盖，提升供销社服务“三农”水平。要深化农村改革，落实农村土地“三权”分置制度，鼓励农民进行土地经营权流转，积极推进适度规模经营。支持有实力的企业进入农业领域，集中发展一批农业合作社、家庭农场。发挥黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区、沿黄生态高效现代农业示范区带动作用，扩大优质粮品、蔬菜、瓜果、食用菌等种植面积，提升京津冀“米袋子”“菜篮子”“果盘子”市场份额。要加强农产品质量监管，推行食用农产品合格证和市场销售凭证“双证制”管理，创建省级出口食品农产品示范区、省级农产品质量安全市，加快推进农业由增产导向转向提质导向。 （三）聚力推进城乡建设，打造优美宜居家园。要推进“四环五海”提升工程，围绕原规划，进一步完善提升规划水平，在完成新一轮城市总体规划修编基础上，加快编制控制性详规，推进“城市双修”试点。研究做好“水”的文章，实施城区水系提升工程，解决好外环河水系不通、城区水质不好等问题。规划建设市城区南部污水处理厂，推进中水回用。开展老城区雨污分流改造工程，深度整治张肖堂干渠、秦台河、码堡沟等城区河道，抓好黑臭水体治理。研究做好“绿”的文章，开工建设市植物园，实施街头游园和绿道建设工程，加强城区绿地精细化养护，提升绿化档次和水平，确保通过国家园林城市复审。巩固国家卫生城市创建成果，开展城市违法建设治理，推进城乡环境综合整治，争创全国文明城市。加快棚户区改造，做好老旧小区棚户区改造安置区建设，新开工3.7万套、基本建成1.5万套。加快市人防科普教育体验馆建设，力争上半年开馆试运行。加大调控力度，规范房地产市场秩序，满足市场合理住房需求。要推进美丽乡村“十百千”工程，实现至少10个示范乡镇美丽乡村全覆盖，创建100个市级以上示范村，完成1000个村的提升工作。抓好“四好”农村路建设，开展农村道路“三通”回头看，提升完善配套建设水平，建立管护长效机制。巩固旱厕改造、煤改气（电）工作成效，推进农村危房改造，不断提升群众生活质量。 （四）聚力重大基础设施建设，进一步增强发展后劲。要持续推进港口开发建设，建成两个3万吨级液化码头，推进5万吨级航道前期相关工作。完成通关服务中心、边防检查站营房等口岸查验设施规划建设，早日实现对外开放运营，年内实现吞吐量3000万吨。稳步推进小清河复航，构建海河、港铁多式联运格局。要突出加快铁路建设，做好济滨高铁前期工作，力争年内开工。配合做好京沪高铁第二通道相关工作。加快阳信德大铁路至魏桥工业园专用线配套建设，近期实现运能。集中加快邹平铁路专用线、滨港铁路二期、黄大铁路建设，济青高铁按期完工，北海经济开发区货运通道建成投用。加快滨州港中海沥青输油专线和其他管线建设，建成滨州港首站。要加快公路网建设，秦滨高速埕口至沾化段、长深高速高青至广饶段、济青高速改扩建工程完成年度任务。沾临高速、沿海高等级公路滨州段开工建设。滨海路、渤海二十一路北延工程实现贯通。要抓好滨州黄河四桥建设，加快前期工作，力争年内开工，早日打通向南通道，实现主城区跨河发展。 （五）聚力深化改革开放，努力营造良好内外环境。要全力完成重点改革任务，按照上级部署，在统筹推进放管服、事业单位、盐业、价格等各项改革基础上，扎实做好重点领域改革攻坚。推进国有企业改革，坚持有进有退，优化调整国有资本出资企业结构，实现市属经营性国有资产集中统一监管。推进农村集体产权制度改革，加强土地流转管理服务，完善农村产权交易市场体系。推进统计管理体制改革，做好第四次经济普查。推进医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，加快实施分级诊疗制度，实现公立医院和基层医疗卫生机构医联体、医共体全覆盖。要提升对外开放水平，对接融入“一带一路”和京津冀一体化战略，鼓励企业开展国际产能合作、海外并购，开设海外生产线和产业园，扩大产品出口和先进装备、技术、资源进口，形成优进优出的开放型格局。加快发展外贸综合服务平台、跨境电商、海外仓等新兴业态，培育出口支柱企业。要强化招商引资，发挥省级以上开发区招商引资主战场作用，围绕优势产业，依托专业协会和各类园区，加大对京津冀、长三角、珠三角和国企央企招商引资力度。要防范各类风险隐患，强化金融单位、监管部门、地方政府各自责任，引导金融机构加大支持实体经济力度。鼓励骨干企业利用股市、债市开展多层次资本市场直接融资，优化地方银行资产结构。持续推进“增信贷、降不良、打逃债”行动，严厉打击恶意逃废银行债务行为，切实维护区域金融生态环境稳定。科学管控政府债务，严控政府性债务风险。 （六）聚力生态资源保护，坚决守护碧水蓝天净土。要以铁的决心抓好中央环保督察反馈问题整改，举一反 三、狠抓落实，建立环境保护长效机制。实行排污许可证制度，确保主要污染物排放总量继续明显减少。加强源头管控，探索环评管理新模式，提高环保科技化、职业化水平。加快环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，做好省级审批权限下放承接。严格环保执法，实施环境信用评价管理，建设智慧环保平台，形成市县乡村四级联网的在线监测、在线监督、在线指挥监管体系，始终保持环境执法高压态势。要大力推进污染防治，全面推行排放许可证制度，组织实施空气污染情况分析，对重点领域、重点环节实行减排限排。严格危险废物管理。扎实做好煤炭消费压减。支持阳信、无棣等县区发展生物质燃料。全面落实“河长制”，加大对省市河流断面监控，确保水质稳定达标。要加强国土资源管理，强化国土管理保护、开发、利用，严格土地执法，依法管好用好土地。充分发挥优势，扩大增减挂钩规模，抓好未利用地开发，用好闲置土地，盘活土地资源。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”管护，巩固永久基本农田划定成果。 （七）聚力保障改善民生，切实增强群众获得感。要加大脱贫攻坚力度，今明两年抓好巩固提升，2020年全面完成脱贫任务。进一步完善保障政策，增加扶贫投入，强化精准举措，提升脱贫质量，探索建立贫困人口动态管理、精准帮扶、精准脱贫长效机制。扎实推进黄河滩区迁建，力争三年任务两年完成。要办好人民满意教育，坚持立德树人，加强师德师风师范建设，用心做教育、用心教学生。启动第三期学前教育计划，加快普及高中阶段教育，规范民办教育，发展特殊教育。深化产教融合、校企合作，健全现代职业教育体系。持续推进“全面改薄”，研究解决“大班额”后续工作，全力实施教育教学质量提升工程，努力实现教育优质均衡发展。加快全国青少年校园足球改革试验区建设。积极探索各具特色的课后服务模式，解决学生放学后托管难题。要加强社会保障体系建设，坚持就业优先，城镇新增就业3.55万人，高校毕业生总体就业率稳定在87%以上。实施全民参保计划，落实居民医保、职工医保市级统筹。完善职工基本养老保险基金管理制度，开展职工长期护理保险制度试点，实现全市城乡居民民生灾害救助综合保障全覆盖。要构建多层次养老服务体系，加快老龄事业和产业发展，农村幸福院覆盖60%以上农村社区。强化对已建成各类养老服务实体管理，规范运作、优化服务。鼓励推广“居家养老”等模式。要积极推进健康滨州建设，市人民医院西院区主体封顶，市妇幼保健院和中医院新院完成主体。完善基层医疗卫生机构标准化建设。推进残疾人精准康复服务行动。要深入推进体育惠民工程，广泛开展全民健身主题活动，完成县级以上主城区“15分钟健身圈”建设。完善市民体育健身广场软硬件设施，为广大市民提供功能更加齐全的休闲场所。深化足球试点城市建设，积极承办体育赛事。全力备战省第二十四届运动会。要大力实施文化惠民工程，挖掘优秀传统文化资源，创作文艺精品。抓好文物保护利用和文化遗产保护传承。抓好滨州大剧院运营管理。强化文化市场监管。实现农村（社区）综合性文化服务中心全覆盖。发行“滨州人游滨州”年卡，为市民出游提供便利。要加强和创新社会治理，开展双拥共建，增进军民团结。做好民族、宗教工作，促进民族团结、宗教和谐。深化公共法律服务体系建设，搭建市县乡村四级公共法律服务平台。完善社会治安防控体系，推进综治中心标准化建设和网格化服务管理，深化“一村一警”警务模式，坚决打击各类违法犯罪。严格落实“四个不能省”要求，推动“双重预防体系”建设，加强重点领域专项治理，坚决遏制恶性安全事故发生。 三、从严从实加强政府自身建设新时代要有新形象，新征程呼唤新作为。要紧贴新任务、新要求，紧贴人民群众对美好生活的向往，努力建设人民满意、群众信赖的服务型政府。 （一）自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决捍卫习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党性修养，提高政治觉悟，激励广大党员干部争做人民公仆、时代先锋。 （二）加大简政放权力度，改进优化政务服务。继续推进放管服改革，深入开展“双随机一公开”监管，构建权责明确、透明高效的监管机制。加大商事制度改革，深化“先照后证”改革，扩大“证照分离”试点，全面实施“多证合一”，加快推进实施企业登记电子化和电子营业执照。建成市级政务服务中心，完善“互联网+政务服务”体系，提升公共资源交易平台功能，整合形成“12345”服务热线，打造政务服务“最多跑一次”品牌。 （三）坚持依法行政，建设法治政府。深化行政执法体系建设，严格落实执法公示、全程记录、法制审核制度，全面规范行政执法行为。完善法治保障体系建设，推动出台公共数据和电子政务、社会信用、科技成果转化、知识产权保护、能源节约及循环低碳经济等领域的法规规章。进一步完善监督体系建设，依法接受人大工作监督和法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督；密切与各民主党派、无党派人士和工会、共青团、妇联等群团组织的联系沟通，认真做好人大代表建议、政协委员提案办理。 （四）强化作风转变，树牢廉洁勤政形象。全面落实从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。深入开展反腐败斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。支持国家监察体制改革，实现对公职人员监察全覆盖。全面贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚决纠正“四风”问题“十种表现”。突出对脱贫攻坚、生态环保、新旧动能转换等重点领域监督，推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖。加大政府系统预决算和“三公”经费公开力度，厉行节约、勤俭办事，确保把有限的资金用在刀刃上。各位代表，滨州已经站在新时代的历史新起点上，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中共滨州市委的坚强领导下，敢于担当，创新实干，为全面建设更高质量更高水平的小康滨州而努力奋斗！%09%09%0A%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%0A%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09%09<table%20class="wenxuewidth="100%" 较旧一篇：2018年日照市政府工作报告 较新一篇：2018年济源市政府工作报告

  2025-07-16

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